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洛阳，温室殿内，日光透过窗口洒入，殿内一片敞亮，汉灵帝刘宏端坐御座之上，手中紧握着乐浪送来的捷报，神色几番变幻，心下五味杂陈。方才乐浪急报送至洛阳，言称乐浪太守公孙度，联手玄菟太守耿临、辽东郡尉田烈，三郡合力出击，一举收复被高句丽侵占的三县失地，边地战事告捷，消息传入宫中，刘宏初时满心惊喜，连日来因边患烦忧的心情一扫而空。
自大汉边郡屡遭外族侵扰，守将或怯战或失利，边境早已乱象丛生，公孙度此番能攻破强敌、收复失地，着实替朝廷稳住了边陲危局，算得上是难得的战功。
可这份欣喜并未持续太久，目光扫过捷报上“整肃辽东、兵威大振”之语。刘宏眉头渐渐蹙起，心底的猜忌悄然滋生。
公孙度如今执掌乐浪诸事，赴任不过数载，便整肃军务、力克外敌，在辽东一带声望渐起，兵权与势力都在快速扩张。
他心中暗自思忖，此人眼下虽对朝廷恭顺，可若是真兑现此前承诺，授其都督四郡之权，四郡地处边陲，距洛阳千里之遥，朝廷难以直接管控，一旦公孙度根基稳固、羽翼丰满，不听朝廷号令，岂不是养虎为患，成了边地最大的隐患？
一念至此，刘宏开始犹豫是不是要失信一次。
他思来想去，如果将公孙度调离乐浪，要么迁去内地富庶大郡任太守，要么直接召其回京任职，将人置于朝廷眼皮底下，杜绝隐患。
可转念一想，实权京官位高权重，他舍不得将这般要职轻易予人。
内地大郡郡守之位，眼下又无合适空缺，一时之间，刘宏左右为难，神色愈发沉郁。
他抬眼看向侍立在侧的中常侍王甫，顺手将捷报递给王甫，沉声发问：“王甫，公孙度收复三县，有功于朝廷，可朕虑及他在乐浪根基渐深，势力扩张过快，不欲兑现都督四郡之诺，想将他调离边地，你看该如何安排才妥当？”
王甫闻言，心中瞬间了然，暗自盘算起来。
公孙度自离京赴任乐浪以来，这些年从未间断向他馈赠厚礼，辽东的奇珍异宝、金银财货源源不断送入府中，他受了公孙度诸多好处，若是此番不能帮其稳住权位，不仅白白辜负了对方的厚赠，传出去还会败坏自己在朝中的口碑，日后再无官员愿意倾心巴结。
他略一沉吟，上前躬身进言：“陛下，此事万万不可草率反悔。公孙度尽心竭力为朝廷收复失地，镇守边陲，忠心可见，陛下此前既已许下封赏承诺，如今骤然改口，非但会寒了边地将士的心，更会让天下臣子觉得陛下言而无信，有损皇权威仪，得不偿失啊。”
刘宏面色一沉，依旧满心顾虑：“朕并非猜忌他，只是四郡偏远，远离中枢，若将四郡大权尽数托付，他日公孙度权力过重，尾大不掉，朝廷再想节制，可就难了！”
王甫已有对策，当即缓缓说道：“陛下既担忧四郡权柄过重，臣有一计，可解此忧。不若依照前汉旧制，将原真番郡从乐浪郡中拆分出来，一郡分作两郡，分散各郡势力，便无需顾虑一方独大。”
见刘宏面露思索，王甫继续进言：“公孙度仍任乐浪太守，保留其本职；此次征讨高句丽，辽东郡尉田烈身先士卒，战功卓著，可任命其为新设的真番太守；玄菟太守耿临，虽此前兵败致使边地受损，但此番也出力收复失地，且临屯郡丢失已近百年，如今趁势重设临屯郡，令其转任临屯太守，也算将功补过。”
“再者，公孙度早前曾上表举荐阳仪为临屯太守、柳毅为临屯郡尉，玄菟、乐浪两郡并不接壤，可任刘陶为玄菟太守，柳毅调任玄菟郡尉，阳仪任临屯郡尉，辅佐耿临共镇临屯。”
王甫顿了顿，看向刘宏，语气坚定，“刘陶、耿临、田烈三人，皆是陛下亲自下诏任命的臣子，各掌一郡兵
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