里实打实的能吃，不至于被层层盘剥。
但你有没有想过，发粮要有粮，沿河州县有没有那么多存粮？万一遇上荒年，粮库空虚，你拿什么发？光靠你那个‘分段备粮’，能不能兜住底？”
后世研究古代救灾制度的时候，有一个经典的案例他印象很深。
某个朝代用“以工代赈”修河，效果很好，但后来遇到了大旱，粮库空了，工程就停了。
他在自己的论文里专门分析过这个问题，结论是“储备和调度必须分开设计，不能混为一谈”。
他把这个思路梳理了一遍，然后才开口：“臣在方案里写的‘分段备粮’，只是第一层保障。沿河州县在每年秋收后按河道长度比例存粮，专仓专储，不得挪用，这是最基础的。
但臣还考虑了第二层保障，如果某县粮库不足，由邻近州县调配，河道衙门统一调度，用漕船顺水运粮。运河本身就是为了运粮修的，运力是现成的，不需要额外调拨船只。
第三层保障是，以工代赈不是只在修河的时候用，枯水期也可以组织民夫修堤、清淤、补岸。闲时养民，急时用工，百姓有粮吃，朝廷有工做，两头不耽误。”
他顿了顿，又补了一句，“至于荒年粮库空虚的问题，臣在方案里加了一条‘调剂仓’的制度，各段之间可以互相拆借，由河道衙门登记账目，来年丰收时归还。这样既不会让穷县因为存粮不足而停摆，也不会让富县因为存粮过多而浪费。”
永和帝又问他：“你这份方案里‘设闸蓄水’这个法子，前朝也有人提过，但后来都没成。朕看过前朝的河工旧档，木闸用不了几年就朽了，换闸比修河还费钱。你凭什么觉得这次能成？”
他问这个问题的时候语气不算重，但目光一直没从林砚秋脸上移开，像是在看他有没有准备。
林砚秋心里踏实了一些，这个问题他准备得最充分。
他以前看过几篇关于中国古代闸坝工程的论文，里面详细分析了木闸和石闸的成本差异。
他当时还觉得这些知识大概这辈子都用不上，没想到有一天会在皇宫里对着皇帝讲。UC小说网_m.shukugu.com