流民作乱！
中书省即刻拟文，驰驿天下，遍传州县，严令地方官吏秉公行事，善待流民、落实恩旨，不得推诿懈怠、克扣赈粮、隐瞒灾情。御史台即刻分派廉访官，分道巡查四方，督查蠲税、赈济、绥民诸事，保朕仁德遍及四海！”
话音落时，殿中立刻响起一片称颂之声。
以右丞相完泽为首的一众中立勋贵、趋炎朝臣，当即齐齐躬身拜伏，山呼万岁。
“陛下仁德普照，体恤苍生，宽恤万民，实乃天下百姓之幸！”
“新朝仁政迭出，革弊安民，社稷自此永安！”
“台省改制正本，蠲税绥民固本，陛下守成有道，远超前朝！”
称颂之声连绵不绝，充盈整座紫宸大殿。满堂多数官员皆顺势附和，人人面带喜色，只当此番新政一出，天下积弊便可消解，流民乱象自会平息，朝堂功德又添一桩。
蒙古勋贵、平章政事哈剌哈孙出列躬身，神色庄重，从容奏道：
“陛下圣明！国之根本在民，安民方能安国。世祖末年频兴土木、屡动兵戈，财赋耗于上，苛役累于下，百姓疲弊久矣。
元贞以来，陛下屡施宽政，轻徭薄赋、安抚四方。今日蠲免积年重税，解万民数十年之枷锁，招抚流民复业，令荒芜田亩重归耕种，既纾民困，又固国本，一举两得。
臣以为，此策一出，四海归心，流民自散，州县安定，足见新朝涵养天下之量！臣请中书、台省协同发力，严督地方，务必让陛下恩旨落到实处，无有疏漏！”
哈剌哈孙素来公允持重，不阿谀、不徇私，此番进言皆是真心认同。在他看来，制度已然规整，如今再施仁政、安抚民生，便是闭环治本之策，假以时日，大元必能重回安定鼎盛。
一众桑哥旧党官员立于班中，闻言纷纷对视一眼，眼底皆藏隐晦笑意，面上却装作肃穆恭敬，齐齐附和赞同。
他们心中透亮至极，圣上只重虚名仁德，不查地方实情；朝廷只发诏令条文，不究落地实效。此番蠲免积税、赈济流民，看似恩泽浩荡，实则是他们中饱私囊、上下牟利的绝佳良机。过往桑哥敛财，靠的是强征暴敛、苛税重役；如今新朝仁政落地，他们便可借着“赈济”“蠲免”“安置流民”的名头，巧取豪夺、克扣截留，做得滴水不漏、合规合法。
正当殿中称颂四起、喜气满堂之际，一道苍老沉稳的身影缓步踏出文官班列。
正是年近古稀的老臣王恂。
历经去年台省改制的落空失望，目睹朝堂正邪依旧、积弊未除，他心中早已积满沉郁。今日听闻天子再施“虚仁之政”，只治标、不治本，只恤虚名、不除弊根，再也按捺不住满腔忧愤，执笏垂首，恳切直言。
“陛下容臣直言！此番蠲税绥民之诏，看似浩荡仁泽，若不改人事、不肃吏治，终究是虚施恩政、难安苍生，恐空耗国库、徒损圣名，无半分实效！”
一语既出，满堂称颂之声骤然停歇。
紫宸殿内瞬间寂静无声，所有目光齐齐聚焦在白发苍苍的王恂身上。百官神色各异，有惊愕、有不解、有鄙夷、有叹息。
成宗脸上的自得笑意微微收敛，眉头轻蹙，语气带着几分不悦与疑惑：“王卿何出此言？朕蠲免天下数十年积税，免流民徭役，开仓赈济饥民，安抚四方疲困，此乃实实在在惠民之举，何以谓之虚政？”
王恂抬头，目光赤诚，字字泣血，声声恳切，回荡大殿之中：
“陛下所见，是诏书文字之仁；臣所见，是天下实地之苦！
陛下只知积税压民、流民扰世，却不知害民者从不是‘积税’，而是‘贪吏’；乱世者从不是‘流亡’，而是‘弊政’！
世祖末年积税虽重，然百姓尚能勉力耕种、苟活
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