神色冷静，率先开口。
“目前，我军总兵力在七十万左右。”
“七十万，看着多，其实根本不够用。”
“周边七国，随便拉出一个王国，就能凑出百万兵力。”
“那些兵，大多是强征农夫、奴隶炮灰，算是乌合之众。”
“可打仗从来不只看精锐。人海堆上来，一样难缠。”
周瑜手指轻轻敲击桌面，补充利弊。
“而且我们现在占了西利全境。”
“城镇、关卡、要道、新收服的百姓，全部需要分兵镇守。”
“七十万兵力，拆分驻防之后，能主动出征的机动兵力不足四十万。”
帐内短暂沉默。
岳飞语气压低，一字一句道：
“还有一点，必须认清。”
“周边七国，不是我们真正的大敌。”
“真正的敌人，是光明神教。”
岳飞指尖重重点在大陆中央位置。
“神教扎根这片大陆数千年。”
“中部有神教直属神圣帝国，西部、南部、北部也有众多帝国。”
“随便拉出来一股势力，兵力、底蕴、资源，全部碾压现在的秦军。”
戚继光缓缓点头。
“我军人数太少，本部兵力补充困难。”
“大秦本土横跨大海，距离希罗大陆太远。”
“短期内，不可能源源不断投放主力大军。”
周瑜深吸一口气，说出自己的想法。
“既然兵力不足，我有一个想法。”
“就地征兵。”
“招收西利本地自由民、解放奴隶，组建附庸军团，配属我军作战。”
此话一出，帐内三人同时看向周瑜。
周瑜继续冷静分析：
“本地人熟悉地形、熟悉语言、熟悉各国习俗。”
“用来当先锋、当辅兵、当驻防军，最合适不过。”
话音落下，李存孝皱起粗眉，直接开口提出担忧。
“不安全。”
“这群人世代生活在这里，血脉、亲戚、故土都在这片大陆。”
“万一打仗打到邻国，对方贵族稍微许诺好处，这群人会不会反水倒戈？”
“奴隶天生懦弱，平民胆小怕事，忠诚度根本没法保证。”
戚继光也慎重开口：
“存孝说得没错。”
“人心未定，根基浅薄。贸然组建本土大军，风险极大。”
“一旦战场上出现大规模哗变，后果不堪设想。”
两人提出的问题，直白又现实。
帐内安静片刻。
岳飞抬起头，眼神坚定。
“你们担心的，我都明白。”
“想要让他们死心塌地，不靠管控，不靠压制。”
“只靠一样东西——利益捆绑。”
“第一，凡是自愿加入大秦自由军团者，直接划分上等良田。”
“土地世代传承，不回收。”
“第二，直系家人全部免除三年赋税，免除一切劳役。”
“第三，军团士兵，统一配发粮食、衣物、军饷。”
“伤残由大秦官府供养，战死发放抚恤金，家人终身免除劳役。”
“第四，所有士兵子女，全部进入大秦学堂。”
“免费读书、免费学医、免费学艺。”
“打破贵族垄断知识的规矩。”
岳飞目光扫过三人，语气加重。
“人性本私。”
“以前贵族压迫他们、买卖他们、剥削他们。”
“现
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