“想要兴工坊、修商路、通贸易、兴集市，离不开资本和商人的财力支撑。”
礼部尚书韩愈捋了捋须，补充道。
“这就生出一个难处。”
“官吏要发展经济，必然要和富商、资本家打交道。”
“既要借他们财力兴业，又不能被他们拉拢收买、同流合污。”
“这中间，必须划出一条清晰的界线。”
“定下一个‘度’。”
“允许正常通商合作，严禁私下利益勾连、权钱交易。”
户部尚书刘晏看得更为深远。
“经济建设牵一发而动全身，牵连极广。”
“新政考核，一方面要富民兴业，安稳民生，规整市面秩序。”
“另一方面，也要严防步子迈得太大，乱铺摊子，反倒搅乱社会格局。”
刑部尚书包拯面色刚正，语气严肃。
“还有一桩要事，必须提前规制。”
“如今各郡府都在大搞基建，修路、筑城、修堤坝、建驿站、兴办学堂。”
“各地为了冲政绩，大肆借贷、摊派筹资，地方债务越积越多。”
“若是不加管控，任由地方债务无序疯长。”
“今日借明日欠，寅吃卯粮，日后必会拖垮州县财政，拖累国库。”
工部尚书李春主管工程营造，深以为然。
“没错。”
“基建固然能拉动经济、便利民生。”
“但盲目上马工程、攀比规模、耗费民力财力、欠下巨债，后患无穷。”
“新的官员考核办法里，必须加一条：严控地方债务规模。”
“凡盲目举债、乱上工程、劳民伤财者，一律考评降级，追责问罪。”
众人你一言我一语，层层剖析利弊。
既要激励官员放手发展经济，又要防备资本侵蚀官场、官商勾结；
借商贾之力兴业，要划定底线、守住清廉；
推动基建惠民，严控地方债务、杜绝盲目攀比。
内阁大堂之内，议论不断。
一条条规制、一项项细则，在众人商议中慢慢打磨、成型。
诸葛亮静静听着众人见解，眼底了然。
他要的，就是这般周全考量。
既要给前路开道，也要给权力立规。
议事声浪稍稍停歇，众臣目光齐齐集中于主位的诸葛亮。
首辅抬手，虚按一掌，堂内刹那安静。
“诸位所言，句句在理。”
“经济建设，是大秦未来十年的核心赛道。
但资本这头猛兽，不能放之任之。
必须给它层层套上枷锁，用制度、用律法、用监督，牢牢捆住。”
他眸光锐利，透着一股不容置疑的决断。
“我们要做的，是用好资本。
让它成为大秦经济腾飞的引擎，是百姓手中的聚宝盆。
而不是让它变成吞噬民生、腐蚀吏治的无底洞。”
话锋一转，诸葛亮抛出最新的帝王旨意。
“另外，刚接到陛下新谕。
朝廷将全面推行中央巡视制度。
每年两次，派遣专人巡查各郡府县。
重点查看：
第一，地方经济建设进度与质量；
第二，百姓衣食住行的真实状况；
第三，官商往来是否清白，资本有无肆意侵蚀。”
他加重语气，语气严肃。
“巡查方式，暗访为主，不打招呼，不提前通知。
要看到最真实的一面，要听到老百姓最真实的声音。
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