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他竖起第三根手指，语调愈发笃定，“河西走廊难点不在汉人，在数十部族错杂混居。”“回鹘余部、粟特商族、仲云沙漠部族、南山吐蕃、零散羯胡，习性各异、信仰各异、争端百年。”
“臣执行怀柔不纵容、包容不姑息的政策。”
“部族首领保留名誉身份，剥夺私兵、私刑、私税实权。”
“部族争端一律归州县官府公断，禁止私斗复仇。”
“允许保留民俗、允许合法信佛信祆，严禁私设邪教、聚众立寨。”
“两月无大规模部族械斗，各族由互相戒备转为共处市井、互通贸易。”
“百年仇怨，以法度强行止息，以恩惠徐徐化解。”
“其四，丝路通商。”
他竖起第四根手指，“百年丝路断绝、关卡林立、胡匪劫掠、豪强抽成。”
“臣已撤除所有私关、私税、私卡，官方统一设立丝路税关，税率极低、透明公示。”
“保护粟特商队、西域行商、中原商旅人身货产安全，官府沿途设补给烽堡、救恤流民、打击盗匪。”
“丝路商队复通十之六七，沙洲市井日渐繁华，商旅回归，货殖再起。”
“其五，兵民分治。”他竖起第五根手指，“此前河西兵即是匪、匪即是兵，归义军旧部、回鹘残兵、地方私兵混杂扰民。”
“臣依郭荣大帅军令，收编杂兵、裁撤私勇，兵民彻底分治。”
“如今军纪严明，严禁入城扰民、夺货、凌民。”
“市面再无兵乱，百姓敢出户，商旅敢夜行。”
“其六，复学兴教。”
他竖起第六根手指，“臣已在四州州县复设汉学官学，不分胡汉子弟，皆可入学读圣道、习唐礼、学汉字。”
“不强行改俗、不强行易教，以文教慢慢同化百年胡化之地。”
“目前初设学堂十余座，孩童入学踊跃，汉风初归河西。”
元德昭奏毕，再度躬身诚恳禀奏：“陛下。新政两月，大势已定、民心已定、秩序已定。”
“但河西积弊百年，绝非两月可尽除。”
“当下仍存四大最难治理痛点：部族惯性极重，部分老酋长依旧私下掌族权，阳奉阴违。”
“沙洲、肃州荒地太多，水源不足，复耕缓慢。”
“仲云沙漠部族游离不定，居无定所，编户最难。”
“西疆未平，高昌、龟兹观望，边境商旅仍有忌惮。”
“臣不敢报虚功，不敢瞒弊病。”
“河西大治需三年，深耕需十年。”
“如今两月，只是破局、立规、止乱、归心。”
李炎静静听完全部奏对，心中了然。
元德昭确实能臣，其不浮夸、不粉饰、敢报难处、敢说实话、落地极稳。
短短两月，能把百年胡汉割裂、部族割据、法度崩坏、丝路断绝的河西做到齐民、定税、止乱、通商、复学、安民，已是旷世政绩。
前世人人皆调侃他为不粘锅，在吴越朝堂能不说话就不说话。
没想到外放后，挺有作为的。
“卿做得极好。”李炎开口，“河西难治，不在于兵戈，在于百年人心撕裂、族群对立、无规无法。”
“你两月立新政、定乾坤、压乱象、收民心，功在社稷。”
“余下顽疾，不急一时。”
“徐徐教化、徐徐规整、徐徐深耕。”
“朕给河西十年时间，你需还华夏一条鼎盛丝路走廊。”
他顿了顿，话锋一转：“不过，元卿，你可曾想过，河西之地，部族为何能割据百年？”
“仲云、南山
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