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朱厚照的目光从几百个人身上缓缓扫过，他看到了文官们惨白的脸色，看到了藩王们通红的眼眶，看到了勋贵们攥紧的拳头，看到了边将们挺直的腰板，看到了内侍们低垂的头颅。每一张面孔都在烛火中明灭不定，每一种情绪都在沉默中翻涌。
然后，他开口了。
“制度是死的，人是活的。”
他的声音不大，但在安静的殿内，却清晰可闻。
“制度再好，没有人去执行，就是一纸空文。机构再全，没有人去领导，就是一个空壳。”
这句话落下的瞬间，殿内几百个人的呼吸同时放轻了。他们听出了皇帝话里的意思——制度已经搭好了，现在要填人了。
“六军都督之禁军都督府都督——张永。”
朱厚照念出第一个名字的时候，语气很平，像是在说一件再寻常不过的事。
但殿内所有人的心都猛地跳了一下，禁军都督府——这是六军中最重要的一支，是皇帝的贴身护卫，是京师的守护者。
以前，这个位置从来都是勋贵坐的。
英国公、成国公、保国公——这些功臣勋贵的后代，才是都督府的当然人选。
皇帝把禁军都督府交给一个宦官，这意味着皇帝最信任的人，不是勋贵，是宦官。
张永跪在内侍队列中，听到自己的名字，身体微微一震。
他慢慢地、沉沉地、像一座山落下来一样，额头触在金砖上。一下，一下，又一下。
他没有说“臣何德何能”，没有说“臣不敢当”。
他知道皇帝为什么选他——不是因为他是东宫旧臣，不是因为他在陕西立了功，是因为皇帝需要一个绝对忠诚的人守在身边。
勋贵有家族，有世袭，有太多的牵绊。
宦官什么都没有，宦官的权力全部来自皇帝。
他张永的权力，是皇帝给的。皇帝能给他，也能收回去。
这个道理，他懂。
“臣，遵旨。”
张永的声音不大，但很稳，稳得像一块石头。
“中央都督府都督——英国公张懋。”
朱厚照念出第二个名字的时候，语气依然很平，但比刚才多了一分郑重。中央都督府，镇守京畿腹心，是大明最后一道防线。这个位置，必须是勋贵之首。
英国公张懋跪在武官队列最前面，听到自己的名字，微微闭了一下眼睛，又睁开。
他在京营几十年，九岁袭爵，历掌京营数十年，历经数朝，没有人比他更合适这个位置。
他俯下身去，额头触地，声音沙哑而沉稳：“臣，遵旨。”
跪在张懋身后的朱辅，听到这个名字，心里踏实了。
英国公掌中央都督府，合情合理。
而皇帝既然依然用英国公，那么估计他也少不了。
“北疆都督府都督——成国公朱辅。”
朱厚照念出第三个名字的时候，语气里多了一分信任。
北疆都督府，九边重镇全部归他管。
从辽东到甘肃，绵延万里，驻守着大明最精锐的边军。
这个位置，必须是懂军事、懂边防、懂带兵的人。
成国公朱辅俯下身去，他是靖难功臣朱能的后代，但他不是只会吃老本的纨绔子弟。
他懂军事，懂边防，懂怎么带兵。
皇帝把这个担子交给他，是对他能力的认可。
“臣，遵旨。”
“东海都督府都督——魏国公徐俌。”
朱厚照念出第四个名字的时候，语气里多了一分亲近。
东海都督府，镇守东南沿海，从山东到广东，万里海
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