征收渔税。公文本身没什么特别的，但后面附了一张地图——手绘的台州沿海渔户分布图，上面标注了每一个渔村、每一个港口、每一个可以停船的海湾。
沈知行盯着那张地图看了很久。
地图上，在大陈岛附近，有三个用红圈标注的位置——不是渔村，不是港口，不是海湾。红圈的旁边写着一行小字：“此处有暗礁，渔户勿近。”
但沈知行知道，那些红圈标注的不是暗礁，是烽堠。被张三省收买的那三个烽堠。
绘制这张地图的人，知道烽堠的存在，也知道它们为什么被标注为“暗礁”。他不敢直接写“烽堠”，因为那样会引起不必要的注意。他用“暗礁”代替，只有知道内情的人才能看懂。
这幅地图是谁画的？沈知行翻到公文的最后一页，看到落款处写着：“临海县知县王志安。”
王志安。那个清高、爱名声、说“走水路的事本县不知情”的王志安。
他画了这张地图。他知道那三个烽堠的存在，知道它们被收买了，知道它们被人为地变成了“暗礁”。但他没有在公文中直接点明，而是用了这种隐晦的方式，把信息传递给了看得懂的人。
沈知行把这张地图单独拿出来，锁进了抽屉的夹层里。
接下来的几天，沈知行像一台机器一样运转着。
十二月十七日，他整理完了三月份的公文，发现了两份关于“大陈岛海防”的报告。两份报告都是彭毅写的，内容是向府衙汇报大陈岛附近的倭寇活动情况。报告中说，大陈岛附近“近日有不明船只出没，疑似倭寇斥候”，建议府衙增加海防兵力。
这两份报告都被方启明批了“已阅”两个字，然后就再也没有下文了——不是因为方启明不重视，是因为他没有兵可调。台州卫的那点兵守土城都不够，哪有兵力去守大陈岛？
沈知行把这两份报告也锁进了夹层。
十二月十八日，他整理完了二月份的公文。二月份的公文不多，只有二十几份，大部分是过年期间的日常事务。但有一份引起了他的注意——这是一份关于“台州卫军饷拖欠”的报告，是台州卫写给府衙的催饷函。信上说，台州卫已经连续六个月没有发饷了，士兵们“饥寒交迫，怨声载道”，请府衙尽快解决。
催饷函的末尾，有一行红色的批注：“已转呈省里，待批复。”
那个红色的批注，签字的是方启明。
沈知行看着这行批注，沉默了很久。
方启明不是不想解决台州卫的问题，是他解决不了。军饷的发放权限在兵部，不在地方。他能做的，只是把台州卫的诉求转呈给省里，然后等。等省里批复，等兵部拨款，等银子从京城千里迢迢地运过来——等到了，士兵们已经饿死了。
他把这份催饷函也锁进了夹层。
十二月十九日，沈知行整理完了一月份的公文，也就是嘉靖三十一年的第一份公文。
那是一份“新年贺表”，是台州府写给嘉靖皇帝的贺年信。信上写满了歌功颂德的套话——“皇上圣明，四海升平，万民安康”之类。沈知行看了两行就看不下去了，把它丢进了“普通”那一摞。
但贺表的下面，压着一份让他心头一紧的东西。
那是一份关于“台州府官员考核”的报告。内容是省里对台州府嘉靖三十一年度的官员进行考核，评出了“上等”“中等”“下等”三个等级。方启明是“上等”，陆文衡是“中等”，刘典吏是“中等”，周应龙是“中等”，顾明远是“中等”，韩茂才是“中等”。
沈知行的名字不在上面——因为那时候他还是书吏，不在考核范围之内。
但有一个人，被评了“下等”。
沈存义。
沈
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