饼都不如真真正正的实惠。实惠一给，人心自然归附。
“杨游击！”夏华是来找杨玉智的。
正忙着的杨玉智见夏华过来、听到夏华唤自己，一边收拾好心情一边迎接上前：“殿下！”
“城里的人丁户口调查统计得如何了？”夏华问道，这是他在出城前交给杨玉智的任务。
致远城是军城，没有文官，杨玉智这个游击当着军职，干的是负责城里的治安、民生等事务，因为他是杨晃的儿子，身娇肉贵，所以赵虓没让他带兵，他也没那个胆上战场，加上他出身名门，受过高等教育，文化水平高，非常适合干这种文官的活。
听到夏华问话，杨玉智立刻把一摞厚厚的名册资料呈递上前：“回太子，俱已调查统计完成，包括您从帝京带来的军士和军属在内，全城现有人口七万八千九百六十五人，计一万七千四百五十三户和七千二百三十六个无家眷亲属的独居者。”
“很好，城区都重新规划好了吗？”
“都重新规划好了，全城分为二十六个居民区，军营、军工区和厂区不算在内。”
“非常好！接下来对所有的居民区实施‘保甲制度’，每十户人家为一甲，五甲为一保，五保为一大保，五大保为一都保，实行‘联保连坐法’！”
“啊？殿下，为什么要这么做？”杨玉智吃了一惊。
“这是为了保证致远城内部‘干净’！”夏华沉声道，“我不想致远城里混进乱七八糟的人，不管是鞑子的奸细还是吴家的探子，要让这些外来的‘沙子’在城里寸步难行！家家户户互相监督，一旦发现可疑的人，举报会重重有赏，疏忽大意或知情不报的话，全甲连坐！”
“殿下，这是不是...太严苛了？”杨玉智有点难以接受。
“严苛？”夏华轻笑一声，“杨游击啊，我们致远城是什么处境？非常时期，当用非常手段！你要是不想干，我可以让别人接替你。”
“不，卑职明白了，卑职会做好这件事的。”
“那就好。在致远城，不管是军队还是老百姓，都要全面严密管控。外有强敌虎视眈眈，我们内部绝不能出问题！”
“是，是...”
把这件事交代给杨玉智后，夏华去找赵虓。
赵虓正在军营练兵场上练兵，虽然刮风飞雪，但练兵场上如火如荼。
“嘿！嚯！...”“一！二！三！”“抬枪！——杀！”“举刀！正劈——杀！”...人声鼎沸的口号声和脚步声汇聚成了一股股震耳欲聋的声浪，形成了一个激情燃烧、生气蓬勃的大氛围。
夏华看着练兵场上的军士们，人人精神抖擞、目光明亮，大冬天的又风雪交加，但训练中的军士们个个大汗淋漓，口鼻喷着白气，满头满脸浑身也冒着白气。
“殿下！”看到夏华过来，赵虓神采飞扬地迎上来。
“赵将军！”夏华笑呵呵地道，“士兵们都很精神呀！”
“这都是因为殿下您呀！”赵虓没有自夸，十分谦虚地道，“士兵们现在的待遇比以前好太多了，顿顿吃饱饭，又有足额的军饷，当然浑身有劲了！”
夏华嗯了一声：“新兵招收得怎么样了？”
赵虓哈哈一笑：“非常顺利！按照殿下您的构想，致远城的正规军要有一万兵力，已经差不多满了，我们现在正在招收民兵部队一万人，估计两三天内就也满了。”
“好！”夏华听得喜上眉梢。
致远城原有四千多兵力，包括七八百骑兵和三千几百步兵，这些军士都属于赵家军余脉，参加过实战，军事素质是没问题的，又能在大黑河之战、赵震霄战死后仍选择忠心追随赵虓、赵灵妙，品格也是没问题的，
夏华从帝京带来了八百
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