了，正好还能给刘备省下一大笔开支，又能防止对刘备的命令阳奉阴违，导致政令不通，何乐而不为？
古代的地方官员基本上就两个职责：维护地方安稳和收税！
乐安都乱这个奶奶样了，府衙都让人烧了，还有什么稳定可言，情况难道还能比现在更坏？
至于税收问题，更好解决了！
第一，刘备手底下有兵。家伙大，什么时候说话都是好使的。
如果觉得自己说话不好使，那只能说你的东西还是不够大……当然，这里说的是拳头。
第二，刘备如果能给百姓提供安稳的庇护所，只要不是太过分，交点税，百姓们估计还是能够接受的。
如果真有贪心的存在，那赵颢也没办法，只能有请有形的军靴暴踹无形的贪心了。
说白了就是赵颢打算搞无为而治！
你们街坊邻居打架斗殴，偷鸡摸狗，这些你们自行解决。只要不是杀人，我都可以不管。
你们也别拿这些事找我，我只负责三样事！
让你们活着！活着！！还是tmd活着！！
所以刘备麾下所有人，今年一整年的目标就三个：开荒、剿匪、种地。
赵颢继续补充道：“兄长要做的事情有三。
第一，自渤海郡取回袁绍盟主许诺的剩余数千石粮草。如此，便可支撑这城中万余军民至少三月吃食。
并想办法，在之后的两个月内，借得至少四十万石的粮食。以做春耕之种粮以及收获前的口粮。
如果可以的话，最好能够借得一批耕牛。
第二，自这万余难民中，挑选部分青壮编纂成军，最少也要抽出来一千人。
如此，兄长麾下便有兵马一千五百余人，至少现阶段而言无需太多。
这些兵马主要的职责便是缴匪！
请关二哥和三哥在春耕后到秋收之前的几个月内带兵剿匪！
务必将乐安郡范围内贼寇，尽数收降、荡灭或是驱赶，以此保证乐安郡耕种的安稳。
哦，对了，记得让二哥和三哥驱赶贼寇的时候对那些冥顽不灵的贼寇下手狠辣些！
必要之时，可以坑杀，以儆效尤！！”
刘备闻言一惊：“霁德，此举是否……”
赵颢伸手拍了拍刘备的手背：“兄长，非是我弑杀残忍，无恻隐之心。
只是乱世需用重典。
地方贼寇，杀性已起，不服教化，畏威而不怀德。
倘若不下重手，加以震慑，恐怕我地军民所种粮食，还未长成，便被掳掠一空。
兄长放心，只杀十恶不赦，冥顽不灵之徒，待度过今年难关，到了明年，便可不必如此。”
刘备虽仁慈，却也不是不分轻重之人，重重点头，表示自己已经记下。
“第三，并尽可能的尝试联系下辖各县、各乡，聚拢百姓复耕。带领难民重新兴修水利。
第四，立刻派人摸清乐安周围田地荒废情况。着手安排难民进行垦荒、复耕，为两个月后的春耕种做准备。”
没有耕牛的情况下，两个月时间，城中万余难民，在能够保证饮食的情况下，一个月翻出来十几万亩可耕种的土地，问题不大。
加上各县、各乡聚集抱团生存下来的百姓。
乐安郡内，可耕种人数怎么也能有个小二十万人。
这二十万人种个两百几十万亩耕地问题不大。
这个时代的耕种虽然也是精耕细作，但和后世的差异很大。纯人力耕种个十几亩，不成问题。
加上青州乐安为平原，土地较为肥沃，适合耕种，也容易开荒松土。
正常来说，一人种个二十亩地，都没啥
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