刀，缓缓扫过众人，最终落在孙怀身上，语气愈发威严：“孙吏目，这些弊病，你身为管领驿马草场的官员，应当最清楚吧？”
孙怀吓得“噗通”一声跪倒在地，连连磕头，声音颤抖：“大……大人，小人知罪，小人知罪！以往是小人糊涂，被猪油蒙了心，贪了些许银钱，可小人也是被乡绅豪强逼迫，不敢不从啊，求大人饶命，求大人给小人一个改过自新的机会！”
许哲并未理会他的求饶，目光重新扫过众人，语气不容置疑：“陛下欲整边防、通驿路，马政是根本。我今日便定下五条规矩，即日起严格执行，敢有违抗者，不论吏员乡绅、权贵豪强，一体拿办，严惩不贷，绝不徇私！”
他站起身，走到堂中，一字一句，清晰颁布，每一句话都掷地有声：
“第一，清查驿马官马，造册烙印。即刻清点在册所有官马、驿马，按强弱、老幼、病健分等登记，由典史李忠亲自监督，亲自带人逐一烙铁印记，编号入档，每一匹马的样貌、年龄、健康状况，都要详细记录，一目了然。凡无印私马混充官马、官马被私藏私用者，一经查出，主事吏员革职拿问，豪强侵占者，没收所有侵占田产与非法所得，情节严重者，押送府城治罪。”
“第二，严禁官马私役，违者重惩。自今日起，非驿传军务、官府急务，一律不准动用官马、驿马。敢有强拉官马耕田、拉车、迎送私事者，百姓可直接前往县衙举报，查实后，杖责三十，枷号示众三日，罚银五十两，充入马政开销；若是吏员、豪强违规，加倍惩处，绝不姑息。”
“第三，草料专款专用，公开支销。马料银钱由主簿周明专管，单独立账，每日采购草料的种类、数量、价格，一律张贴在县衙照壁上公示，接受百姓与乡老监督，每一笔支出都要有据可查，日清日结。但凡克扣一分一厘马料银钱，即以贪墨论罪，轻者杖责流放，重者发配充军，抄没家产。”
“第四，清退侵占草场，划定牧马禁区。限三日内，所有私垦官办草场的乡绅豪强，自行拆除围篱、退田还草，恢复草场原貌。逾期不退者，县府即刻派兵丁强行清退，田地没收，首恶分子拿办，牵连者一并追责。草场四周立碑划界，明确牧马禁区，严禁再行开垦、侵占，违者按律严惩。”
“第五，设立医马匠人，定期点检。从民间招募擅长医治马匹的匠人，设立专门的马医棚，配备所需药材，每月对所有官马、驿马点检一次，病马及时医治，做好记录；死马必须由典史、主簿共同验尸具结，查明死因，登记备案，杜绝谎报死马、盗卖官马之事，一旦发现，以通敌论处。”
话音一落，典史李忠当即拱手领命，语气坚定：“属下遵令！即刻带人清点马匹、清丈草场，亲自监督烙印造册，全程公开透明，绝不徇私舞弊，绝不放过任何一个违规之人！”
主簿周明也连忙起身应道：“大人放心，马料账目从今日起日清日结，每一笔采购、每一笔支出，都详细记录，准时张贴公示，接受百姓监督，绝无半分差错，若有贪墨之举，甘愿受罚！”
县丞赵文也收起了此前的顾虑，躬身道：“大人高瞻远瞩，整顿马政乃是利国利民之举，属下愿全力配合大人，调度差役、协调各方，确保五条规矩落地执行，绝不推诿懈怠！”
那名管马吏目孙怀依旧跪在地上，吓得浑身冷汗直流，连连叩首：“小人……小人一定尽心办事，痛改前非，再不敢有半分贪占、半分懈怠，全力配合大人整顿马政，求大人再给小人一次机会！”
许哲微微颔首，语气稍缓，却依旧带着威严：“起来吧。朕给我便宜行事之权，我便给你一次改过自新的机会。但你记住，若是再敢偷奸耍滑、阳奉阴违，哪怕你有天大的后台，我也能以同知衔，直接将你拿问，押送府城，奏报朝廷，定斩不饶！
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