乳，银屏接过，小心地用小木勺一点点喂进婴孩嘴里。那孩子先是抗拒地皱眉，吮了两口后忽然猛烈地吞咽起来，小嘴一张一合，眼角竟滚出两滴泪来。银屏手指一颤，将襁褓又裹紧了些。

    老妇这才回过神打量来人，目光触及刘封腰侧半露的蟠龙铜符时，腿一软便要下跪，被刘封单手扶住。他温声问："阿婆怎么称呼？这慈幼局有多少孩子？"

    老妇姓周，原是宫中退下来的老宫人，因略通小儿养护，被京兆府聘来做慈幼局的管事。她颤声禀道："局中现有弃孩四十三人，最大不过两岁，最小的才出生三天……这个月的米粮炭薪还没拨够，眼看要断炊了——前日户曹派人来说，年关封库，要等开春再议，让局里先省着些……"

    "省着些？"刘封声音不高，目光却扫过西厢那些摇篮。摇篮边搁着半碗稀得能照见人影的米汤，墙角炭盆里只剩灰烬。"四十三张嘴，拿什么省？"

    周婆低下头，揉了揉眼角："老身实在没法子……上月还病死了两个，高热不退，没药……老身去京兆府求过三回，回回都说在走流程——"

    话未说完，堂外忽然传来一阵嘈杂。一名锦衣卫千户快步进来，低声道："陛下，后院发现三间偏房锁着门，属下查了，门上挂的是户部锁。窗缝里透进去看了一眼——是粮，摞得齐整，至少十几石。"

    刘封缓缓起身。他看了一眼银屏怀里的婴孩，那孩子喝完羊乳已安静下来，蜷在她臂弯中睡得沉了，小嘴还无意识地嘬着。刘封将铜符递到周婆手中，说："阿婆拿着这个，去后院，让锦衣卫开锁。粮先搬进伙房，炭也从库中拨——"

    "户部锁——"周婆犹豫。

    "锁是死的，人是活的。"刘封侧脸，左颊那道旧疤在烛光里显得格外分明。"朕开的就是户部的锁。"

    他说完大步走向后院。雪还在下，院中积了薄薄一层。三间偏房果然挂着黄铜锁，锁鼻上铸着"户部仓司"四字。刘封亲自接过千户递来的铁钳，喀喇一声将锁铰断。推门进去，整袋整袋的粟米叠到半人高，墙角还有成捆的薪炭与几包药材，外头麻布上盖着京兆府朱印，印泥簇新——分明是月内刚入库的。

    刘封站在粮袋前，半晌没有言语。雪从门外飘进来落在肩头，他忽然笑了一声，那笑意却冷得让身后的锦衣卫都打了个寒噤。

    "传旨。京兆尹李骞、户曹掾赵敦、永宁坊坊正刘四——今夜全部拿下，移交大理寺。另传御史台、刑部、大理寺三司会审，朕要看看，这道流程到底是怎么走的。"

    他说完回身，望着灯火通明的正堂方向。透过窗纸，隐约可见银屏抱着孩子踱步哄睡的身影。刘封立于风雪院中，声线低沉却一字一字掷地有声：

    "从今日起，慈幼局划归锦衣卫直管，钱粮由内库按月拨付，不经京兆府。长安如此，天下各州郡亦如此。凡境内弃婴，州县不得以任何理由拒收；凡慈幼、养济两局钱粮，官吏贪墨一升一斗者，与截留赈灾粮同罪。"

    他顿了顿，望着满天碎雪，忽然用只有自己能听见的声音喃喃了一句："我在现代的时候，孤儿院是托底的保障。这时代没有，那就从长安开始，一座城一座城地建。"

    雪落无声。

    次日早朝，太极殿上的玉磬刚响了一声，便有两道旨意同时颁下。第一道，京兆尹李骞罢官下狱，户曹掾赵敦、永宁坊坊正刘四依律处绞，德胜坊坊正钱贵同日处决，家产抄没充入慈幼养济两局。第二道，诏令天下州郡仿长安例，设慈幼局于各郡治，收容弃婴孤幼，所需钱粮由转运使专拨，地方官吏不得擅挪。御史台每季巡查，隐匿弃婴不报或克扣局中钱粮者，按《洪武律》贪墨罪从重论。

    散朝后，杜预捧着一摞案牍追到偏殿，苦着脸道："陛下这一道旨意下去，

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