第十日，周边乡野彻底撑不住的零散村落，终于放下所有顾虑、破除所有桎梏，纷纷推举村长、族老带领村民，拖家带口、跋山涉水，奔赴林氏小镇，恳请归附归顺、求取自安。

    小镇镇府门口，成为整片乡野的民心汇聚之地。

    往日庄重肃穆、规整清静的镇府正门，连日来日日人流涌动、车马不绝。数十里内外的村落百姓，成群结队、络绎不绝奔赴至此，人人衣衫破旧、面色蜡黄、身形消瘦，眼底藏着历经灾荒劫掠的疲惫与惶恐，却也透着极致的期盼与恳切。

    各村村长、族老带头跪拜在地，手持村落户籍名册、土地契书，躬身恳请归附，言辞恳切、满心赤诚。

    “林主事，我村良田干裂、颗粒无收，盗匪横行、劫掠不休，士族不救、官府不管，百姓实在活不下去了！恳请主事收纳我等村落，庇护一方百姓！”

    “我等愿摒弃旧籍、归顺新镇，遵从小镇规制、恪守镇规、勤勉劳作，只求一口饱饭、一方安稳、一条生路！”

    “以往我等愚昧、轻信流言、观望迟疑，错失安居良机，如今方知唯有林公心怀苍生、能护万民，恳请主事接纳我等归附！”

    此起彼伏的恳请之声，饱含绝境求生的无奈、历经苦难的赤诚、发自内心的信服。

    镇府两侧值守的护卫队员身姿挺拔、纪律严明，有序疏导人流、安抚百姓情绪、维持现场秩序，无半分骄纵、无一丝怠慢。不同于乡署差役的蛮横跋扈、士族私兵的凶狠霸道，小镇护卫队温和公正、尽职尽责，更让归附百姓心生暖意、倍感安稳。

    林怀远端坐镇府正堂，听闻门外万民恳请，看着一众饱受疾苦、虔诚归附的百姓，心中澄澈通透。

    乱世之中，民心最脆，也最贵。

    这些村落百姓，曾被旧秩序裹挟、被旧势力蒙蔽，观望迟疑、不敢站队，却从未作恶、从未为敌。他们只是一群渴求安稳、勤恳求生的普通苍生，不该沦为门阀博弈、规制僵化的牺牲品，不该在荒旱乱世中白白殒命。

    如今他们认清善恶、辨明明暗、主动归心，便是小镇最珍贵的子民、最坚实的根基。

    故此，林怀远秉持包容济世、海纳百川之心，断然下定决断——**全盘接纳所有诚心归附的周边村落，无差别庇护、无偏心对待、全方位帮扶**。

    但凡真心归顺、恪守镇规、勤勉劳作的村落，无论远近、无论大小、无论此前是否观望迟疑，尽数纳入小镇管辖版图，统一庇护、统一治理、统一帮扶、统一发展。

    政令传出，镇府门外万民沸腾、热泪盈眶。

    无数百姓伏地叩拜、感念恩德，积压多日的苦难委屈、绝望无助尽数宣泄，终于在绝境之中，寻到了唯一的生机与归宿。

    接纳归附只是开端，彻底稳住新附村落、规整区域秩序、盘活乡土资源、夯实外延势力，才是真正的核心要务。

    村落归附之后，林怀远即刻启动**全域外延帮扶、统一治理体系**，全方位改造破败村落、盘活荒芜田地、安顿流离百姓、规整区域秩序。

    第一步，统一调度粮储，救济灾民、稳住民心。

    依托小镇充盈的仓储粮储，林怀远专门划拨一批富余粮食，设立外围灾民救济点，按需分配、按量赈济，精准覆盖每一个归附村落、每一户受灾百姓。按照人口数量、老弱比例合理分发粮食，杜绝克扣、杜绝私吞、杜绝差别对待，让所有受灾百姓能吃饱饭、稳心神、安身立命。

    同时针对孩童、老人、体虚灾民，额外调配杂粮、温补汤药，调理身体、缓解疾苦，彻底解决新附百姓的生存危机，让所有人切实感受到小镇的公正与温情。

    第二步，外派匠人团队，下乡援建、修复民生。

    林怀远依据分级匠制体

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