旭国旧律严苛，动辄砍手砍脚，甚至株连九族。即日起，一律废除，改用华夏律法。
第三条，琉旭国的国库还有存粮，虽然不多，但够百姓撑过这个春天。
第四条，释放政治犯。凡被完颜宗翰以各种罪名关押的官员、士人、百姓，一律释放，冤案平反。
第五条，招募贤才。无论出身，无论民族，只要有才学、有本事，都可以参加选拔，进入华夏朝廷为官。
第六条，兴修水利，开垦荒地。
琉旭国北部有大片荒地，只要开垦出来，就能变成良田。
朝廷提供种子和农具，收成只取三成。
第七条，开办官学，免费教育。所有适龄儿童，不论贫富，都可以进入官学读书。优秀者由朝廷资助继续深造。
一条条政令念下去，殿中的琉旭国旧臣们脸色变了又变。
有人不敢相信，有人热泪盈眶，有人偷偷抹眼泪。
他们以为华夏人来了，会烧杀抢掠，会把他们贬为奴隶，会把他们的一切都夺走。可这些政令，比完颜宗翰在时还要宽仁。
程瑶不在朝堂上。
她抱着霜影，走在大街上。
琉旭国王都主基建都是大块石头，街道很宽，可很冷清。
家家户户门窗紧闭，偶尔有人从门缝里往外看一眼，又赶紧缩回去。
那些目光里有仇恨，有惊恐不安。
有个小男孩站在巷口，手里攥着一把烂泥，朝程瑶扔过来。
泥巴糊在她裙摆上，留下一块污渍。
霜影的毛炸了起来，九条尾巴竖起，喉咙里发出低沉的呜呜声。
程瑶按住它，轻轻拍了拍它的脑袋，“别。”
小男孩的母亲从巷子里冲出，一把抱住孩子，跪在地上，抖如筛糠，“娘娘饶命！娘娘饶命！孩子不懂事，他不是故意的……”
程瑶目光朝她看来。
小男孩缩在母亲怀里，眼睛瞪得圆圆的，嘴唇抿得紧紧的，却是一脸倔强，眼里闪烁着恨意。
程瑶蹲下身，从袖中取出一块糕点，递到他面前。
小男孩愣住，没有接。
程瑶抓过他的手，把糕点放在他掌心，站起身，转身走了。
那妇人看着程瑶的背影，嘴唇翕动了几下，却一个字也说不出。
程瑶走出去几步，忽然停下，转过身。
街上那些无处不在的目光，在她转身的瞬间全都缩了回去。
程瑶扬声道：“有战争就有死亡，有仇恨。你们恨我，我不怪你们。”
她的目光扫过那些紧闭的门窗，“但请你们务必，好好活下去。”
没有人回答。
程瑶一步步走远。
霜影蹲在她肩头，九条尾巴收拢，紧紧地贴着她。
走出去很远，霜影才开口问：“瑶瑶，你为什么要给他们吃的？他们恨你。”
程瑶摸了摸霜影的尾巴，“对他们来说，我们华夏害得他们国破家亡，恨，是正常的，我能理解。”
霜影歪着小脑袋想了半天，才像大人一样摇摇头。
“你们人类好复杂。”
……
翌日，琉旭国王都的大街小巷贴满了告示，官差们敲着锣，扯着嗓子喊：“每家每户可领二十斤救济粮！到城东粮仓领取！逾期不候！”
“城里内外重建，需要人手！可去城隍庙应征报名！每人每日二十文钱，管一日三餐！”
“不论男女，不论老少，只要干得动，都要！”
整座城都炸了。
二十斤粮，够一家三口吃半个月。
二十文钱，够买好几斤米。还管饭？
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