炽。“账要算十年，疆土要算百年。”
朱高炽盯着那张舆图，缓缓点头：“殿下高瞻远瞩，臣受教。”
占领漠北后，大明的北疆将从长城一路推到狼居胥。朝鲜提供粮食和人口，辽东负责转运，漠北提供战马与牧场。三块新土正在被一条银路和粮道连成整体。
朱允熥从桌案下又抽出一份章程，放到朱高炽面前。封皮上只有六个字：《蒙古开发债总章》。
“第一期发行五百万两，五年为期，年息六厘。互市税、盐茶专营与官营马场的收入优先偿付，每年另提两成收益存入兑付准备库。”朱允熥点了点狼居胥的位置。“孤要粮堡修到哪里，皇家银行的银票便流通到哪里。”
朱高炽额头渗出细汗。三十六座粮堡，十二处马场，这需要海量的现银。
“殿下，这债券规模极大。江南豪绅刚被咱们抄了一遍，剩下的商贾虽然有钱，但让他们拿出真金白银投到漠北那种苦寒之地，恐怕会有顾虑。”朱高炽实话实说。
“光薅羊毛不行，得给草吃。”朱允熥放下茶盏，看着朱高炽，“大明现行的商税，是多少？”
“回殿下，三十税一。”朱高炽脱口而出。
“收得上来吗？”
朱高炽苦笑摇头：“明面上是三十税一。但商贾运货，沿途要过州府县城、钞关巡检司。每过一处，地方官吏便设卡抽分，名目繁多。一趟货走下来，十成利润被盘剥去四成。商贾为了避税，只能勾结地方官员，隐瞒账目。国库收不到钱，商贾利润受损，全肥了沿途的官吏。”
朱允熥点点头，语气平静道：“孤要改商税。”
朱高炽心头一震，完了，殿下又要捞钱了！
“沿途私设关卡、过路抽分、脚耗门包，一律废止。巡检司只管缉盗验票，无权碰商货一文钱。”朱允熥竖起两根手指，“商税改为两道。货出产地，收一道出厂税；货到卖地，收一道落地税。两税合一，定为十五税一。”
“税票由皇家银行与户部联合印发，凭票通行天下，沿途不得复征。”
朱高炽快速拨动手指盘算。名义上从三十税一涨到了十五税一，翻了一倍。但免去了沿途的层层盘剥。商贾的实际开销大幅减少，利润反而增加。
“殿下，这套税制一旦落实，商人会抢着走官道。”朱高炽眼睛亮起，“国库商税至少能翻数倍。”
“还不够。”朱允熥拿出一份空白的折子，推到朱高炽面前，“皇家银行牵头，成立‘大明皇家商会’。认购一万两蒙古开发债者，可以加入商会。认购十万两者，可以竞领特许牌照，优先采买漠北的羊毛、战马、皮草，以及朝鲜的人参、东珠。”
朱高炽呼吸变得急促。
“牌照一年一核，严禁转卖。”朱允熥继续说道：“囤积居奇、操纵价格、短缺军需者，追回牌照，没收保证金。”
“沿线驻军和巡检负责护路，地方官府不得私设关卡。锦衣卫专查官商勾结、假票私运与侵吞债款。”
过去的商人有钱，却没有稳定规则。如今东宫要给他们统一税票、官军护路、海外货源与北疆市场。
这相当于给天下商路重新立法。
“殿下，御史一定会参皇家商会与民争利，”朱高炽压低声音，“还会指责商人借银子染指国策。”
朱允熥冷笑一声：“孤有办法堵住他们的嘴，你只管去筹钱。一月内，孤要看到第一批开发债认购的银子入库。”
朱高炽站起身，重重抱拳：“臣领旨。”
离开文华殿，朱高炽坐上马车，直奔皇家银行总号。
车厢内，朱高炽闭目养神，脑海中推演着接下来的局势。太孙殿下布的局太大了。传国玉玺归明，漠北设省，商税改
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