医生、农技员、新闻工作者。办学校，办医院，办报纸，办广播。
让非洲的群众看得见、听得懂、信得过。
军事顾问团。
从各国军队中抽调有实战经验的军官和士官，帮助本地武装力量进行整训，重点是培养基层指挥员和政治委员。”
“这三支队伍，”
韦格纳环视众人，
“才是真正的维和。不是靠枪炮维持秩序，是靠人心维持和平。”
苏联参赞放下烟斗，用带着俄语口音的德语缓缓说道:
“韦格纳同志，我原则上支持这个方案。
但有一个问题：时间。整个欧洲大陆的社会主义建设还远未完成。
我们的资源、人力、精力都是有限的。
如果把太多资源投向非洲，会不会影响我们在欧洲的主战场？”
“这是个好问题。”
韦格纳站起身，走到墙上那幅巨大的世界地图前。
“参赞同志，你认为主战场在哪里？在欧洲？在非洲？在亚洲？
不，我的想法是，主战场，在每一个有压迫、有剥削、有饥饿、有战争的地方。”
韦格纳的手指点在非洲大陆上。
“英国人和美国人打什么算盘？
他们把萨莱武装起来，是想在欧洲之外给我们开辟第二条战线。
让我们两头顾不过来，好让他们喘口气、恢复元气、然后卷土重来。
这个算盘，他们打得很精。”
“但是，”韦格纳转过身，
“他们漏算了一点。
现在的社会主义阵营，已经不是1919年、1923年、1929年的社会主义阵营了。
我们有工业，有军队，有经验，有人才。
我们有能力同时打两场战争。”
他走回座位，双手撑在桌面上，身体微微前倾。
“当然，这不是摊大饼。
我们要分轻重缓急。非洲是战略方向，但欧洲是根本。
欧洲的阵地不能丢，欧洲的建设不能停。
所以，派往非洲的部队和人员，要从各国抽调，但不影响各国自身的防御能力和经济建设。
具体比例，由总参谋部和计划委员会联合测算，一周内拿出方案。”
让诺点了点头:
“法国同意这个方案。具体的兵力分配和人员选派，我回去后立即组织落实。”
意大利代表同志也表态:“
意大利也同意。我们的部队在统一战争中积累了丰富的山地作战和游击战经验，可以派过去。”
苏联参赞沉思了片刻:
“苏联原则上支持。
但我需要向莫斯科汇报，具体的出兵规模和物资援助方案，要等中央的批复。”
“可以。”韦格纳说。
“那今天就先定下大的原则。”韦格纳说。
各国代表纷纷在会议纪要上签字。
傍晚散会时，台尔曼独自留了下来。
韦格纳走过去，递给他一支烟。
“有什么想法，说吧。”
台尔曼接过烟，没有点燃，只是捏在手里，慢慢转动。
“主席，英美那边的同志们发回来的情报显示，这确实是英国人和美国人的计划。
萨莱不是偶然冒出来的，他们的算盘就是让我们把精力和资源投到非洲去，寄希望于他们能在这段时间内喘过气来。”
韦格纳点点头。
“我知道。”
“那为什么还要……”台尔曼没有说下去。
“还要往坑里跳？”韦格纳替他说了。
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