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不多时，君臣用完午膳，内侍们撤走膳食，再给诸位大臣奉上香茗。赵昊捧着茶水，思绪自动飞到了关于青唐的消息上。
元符二年，青唐一役，乃是大宋近年来西疆最大憾事。
当年王赡率军西征，趁吐蕃内乱一举攻破青唐、邈川二城，收复河湟故土，本来已经大功告成、底定西疆，当时震动朝野，章惇还亲自为他们表功。
可转瞬之间，诸羌复叛、粮道断绝、夏人驰援、官吏失治，宋军孤军困守，最终弃城回撤，寸土未存、前功尽弃，甚至为了救援，种建中的兄长种朴都因救援而战死沙场。
得而复失、胜而复溃的教训，代价太沉重了，别看这几年大宋一直在跟青唐互市做生意，实际上他们对大宋极为警惕。
赵昊放下茶杯，目光沉敛，扫视阶下群臣，率先开口：“朕决意今年兴兵河湟，再取青唐。然兵者大事，不可侥幸。”
“元符二年，我朝将士流血克城、拓地千里，最终一朝尽弃，徒劳无功，更令吐蕃诸部轻宋、西贼愈骄，才有了后来西贼入寇。”
“今岁再战，若不深究旧弊、慎择将帅、精算战局，便是重蹈覆辙、空耗国财、枉费军心。诸卿可尽数直言，复盘当年败因，举荐将帅良才，共推万全之策。”
话音落下，朝臣们神色一动，大家还以为要散朝各自归家，没想到官家要继续议事。
正在众人沉思之际，知枢密院事蔡京率先出列，他开始复盘昔年惨败根源，“陛下所言不错，臣以为元符青唐之失，非战之败，乃人祸之败、经略之败。臣纵观旧档，其弊有三，件件致命。”
“其一，主将骄纵，失羌人之心。主将王赡克城之后，恃功自傲、治军废弛，纵兵劫掠部族财畜，擅杀归顺酋豪，不问善恶、肆意屠戮。”
“原本归附我大宋的吐蕃大小部族，人人惊惧、人人自危，转瞬尽反，遍地皆敌，宋军虽占城池，实则孤立于河湟之地。”
这年头的兵是什么样，朝臣们心里都有数，纵然是大宋的官兵也是一个鸟样。
“其二，军政割裂，善后无策。朝廷只求速胜拓土，城破之后仓促委派官吏，无安抚之规、无屯田之制、无长久守备之谋。新附之地无民生安顿、无律法约束、无守军常驻，仅凭孤军死守空城，根基全无。”
“其三，外援未断，粮道尽绝。当年我军只顾攻城，未曾扼守山河要道，防备西贼，使得西贼得以从容发兵十万，驰援吐蕃叛部，截断邈川至青唐唯一粮道。”
“如此境况，前线将士内无民心依托、外无援军可盼、军中粮秣耗尽，绝境之下，只能弃城溃退。此三弊不去，纵然再攻取青唐，依旧必失！”
现在的河西不是当年的河西，这边藩汉交杂，甚至说蕃人比汉人多，朝廷能投射的力量极为有限，纵使打下来，要完全纳入统治，没有几十年的归化治理很难完成。
甚至于，让河湟之地重新回归大宋朝廷，这不是一代人能完成的事。赵昊要的不是羁索治理，是要实实在在的编户齐民，推行王道教化，移风易俗。
左相曾布瞥了眼蔡京，这家伙竟然早有准备？不像是短时间内能想出来的话。
他当时在朝堂为枢密院事，对这场军事行动再清楚不过，紧接着，曾布起身道，“蔡枢密所言极是，然当年失败更有一深层缘由。”
“元符二年，出征的将帅、转运、抚民等权责分立，互不统属、各行其是。主将只管攻杀，转运只管输粮，地方官吏只管守土，遇事推诿、临危无援。”
“大军深入千里苦寒之地，后勤无保障，战局无统筹谋划，胜则争相邀功，败则无人担责。这般乱象，纵使兵甲再精、将士再勇，亦难固守河湟。今日再战，必先集权统一、权责明晰，方
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