《快活小御医：恭喜皇后有喜了》
第4章 以工代赈，折服皇帝林墨放下笔，转过身，凯凯而谈：“回陛下，江南水患，年年治理，年年泛滥。”
“究其根本，在于——人与钱——这二字。”
“朝廷每次救灾，无非是开仓放粮。”
“但粮食发到灾民手中，十不存一。”
“层层克扣，官吏贪腐，早已是顽疾。”
“而且，光给粮食，灾民聚集成群，极易被煽动，最后啸聚山林，成为流寇，为祸一方。”
刘烈沉着脸点头。
此话言之有理，也是历朝历代都头疼的难题。
“而以工代赈之法，便是要解决这两个问题！”
林墨的声音，突然变得高亢起来。
“朝廷不再无偿发放救济粮，而是将所有青壮，甚至妇孺组织起来，变成一支支治水小队！”
“让他们去修筑堤坝，去疏通河道，去开挖沟渠！”
“我们以工钱的形式，给他们发放粮食和一小部分铜钱。”
“干活，就有饭吃，有钱拿！”
“不干活，就饿肚子！”
“如此一来，灾民有了活干，有了盼头，就不会想着去造反。”
“他们亲手为家乡修建堤坝，也会更加用心！”
“咦？”刘烈听得眼前一亮。
这个法子，确实新颖！
听起来头头是道，逻辑严密。
林墨继续说道：“更重要的是，此事可以绕开被太后势力把持的国库！”
“我们可以组织江南富商乡绅，捐款捐粮。”
“告诉他们，这笔钱不是白捐的，等水利修好，沿岸新增的良田，可以优先竞购！”
“如此，他们必然踊跃捐钱捐粮！”
“同时，成立一个由陛下您直接掌管的江南治水衙门，专款专用！”
“所有账目公开透明！”
“这样既解决了钱的问题，又把权力牢牢抓在了陛下手里！”
“以灾民，治水患！”
“以商贾，筹钱粮！”
“以工程，促安定！”
“三管齐下，形成一个完美闭环！”
“水患可平，民心可安。”
“陛下在朝中和地方的威望，亦可由此树立！”
林墨一番话说完，整个御书房，落针可闻。
刘烈和慕容雪，已经彻底听傻了。
他们呆呆地看着林墨，满脸的难以置信。
如此高明的安邦定国之策……
这……这是一个小太医，能想出来的？
此人简直是经天纬地之才啊！
尤其是皇帝刘烈。
他越想，越觉得这个以工代赈之策，妙不可言。
每一个环节都丝丝入扣，不仅解决了治水的难题，还顺带打击了贪腐，安抚了灾民。
甚至还从太后手里，抢到一点财权和人事权！
这哪里是单纯的治水策，分明是一招绝世妙棋！
“好！”
刘烈双眼放光，脸色涨红，一把抓起桌上的那份策论，激动难耐。
“神策！此乃神策啊！”
他欣喜若狂地看向林墨，仿佛看到了自己摆脱太后控制，真正君临天下的那一天！
危机解除，刘烈龙心大悦。
他当即命人，誊抄林墨的《以工代赈策》。
准备在第二天的早朝上，给武太后和她那帮党羽，一个天大惊喜。
回想这份逻辑严密，堪称完美的策论。
刘烈只觉得胸中一口郁结了三年的闷气，终于吐了出来，感觉浑身舒畅。
他对林墨的态度，也来了一百
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