调粮，层层审批，公文往来，少则半月，多则一月！
等粮食运到灾区，百姓已经饿死了三成！“
“地方官府，各自为政，互相推诿，你推给我，我推给你，推来推去，推掉的是人命！”
堂下鸦雀无声。
那些原本带着看热闹心态的举子，此刻一个个正襟危坐，脸上的表情凝固在震惊与深思之间。
陆怀瑾的声音没有停。
“所以，学生提出——商贾，非痈疽，乃血脉中之活络气血！”
“荒谬！”赵给事中猛地站起身，指着陆怀瑾怒喝，“商贾乃末业，朝廷早已定论！
你竟敢为奸商张目？“
陆怀瑾没有看他，只是继续诵读。
“何为活络气血？
人身之血脉，若无气血流动，则四肢麻木，筋脉枯竭。
朝廷之漕运，若无商贾参与，则粮食物资滞于一处，百姓求告无门！“
“天灾之时，官府调粮，是输血。
商贾运粮，是活血。
输血救急，活血固本。
二者相辅相成，缺一不可！“
赵给事中的脸色已经涨成了猪肝色。
他想反驳，可陆怀瑾根本不给他开口的机会。
“学生再问——为何商贾能在短短数日之内，将粮食从湖广运至江南？
而官府调粮，却要等上半月？“
“因为商贾逐利！利之所在，便是商贾之所趋！”
“这利，是坏事吗？”
陆怀瑾摇了摇头，声音铿锵有力。
“不！这利，是天底下最高效的驱动力！”
“官府调粮，靠的是政令。
政令下达，层层传递，层层克扣，层层拖延。
等到百姓手中，十成粮食能剩三成，已是万幸。“
“商贾运粮，靠的是利润。
利润到手，日夜兼程，风雨无阻，生怕慢了一步，被同行抢了先机。
同样一千石粮食，官府运要十天，商贾运只要三天！“
“这七天的差距，是多少条人命？”
堂下一片死寂。
那些旁听的官员，有的低头不语，有的皱眉沉思，有的脸色发白。
陆怀瑾的声音没有停，他继续往下读。
“故学生建言——设‘常平仓-商运’联动之法！”
“何谓联动？
朝廷于各府设常平仓，定底价，定规矩。
灾荒之时，朝廷开仓放粮，稳定粮价。
同时，以官府信誉为保，鼓励商人运粮入灾区。“
“商人运粮，朝廷给予便利——减免关卡税收，开放水路通行，提供仓储场地。
商人获利，朝廷抽税，税银入国库，用于修筑水利，赈济灾民。“
“如此循环，朝廷不花一两银子，便能调动天下商贾之力，为朝廷所用！”
他的声音愈发激昂。
“更进一步——开放部分漕运线路的商业运营权！
朝廷拍卖运权，价高者得。
商贾竞标，朝廷坐收渔利。“
“此举有三利——其一，朝廷省去养船养人之费，每年可省白银数十万两；其二，商贾得利，踊跃参与，漕运效率倍增；其三，竞标所得，充入国库，用于水利建设，长治久安！”
赵给事中的嘴唇在发抖。
他想开口，却发现自己的嗓子像是被什么东西堵住了。
陆怀瑾说的这些东西，太具体了，太详细了，详细到不像是空谈，倒像是亲眼见过、亲手做过。
“学生所言，并非空穴来风。”
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