“老人家，乱世之中，刘朔能做的只是尽一份力。永安既归我守，便不会让一个百姓饿死。“
不知是谁先喊了一声“刘将军仁德“，随即整条长龙都轰然应和，声浪叠着声浪滚过街巷，惊起城头几只乌鹊。
刘朔回到临时设在县衙的营帐时，郭嘉正歪在榻上翻看永安户籍册，脚边的茶已经凉透了。他见刘朔进来，也不起身，只抬了抬眉毛：“主公放粮三日，城中民心已收七成。但还有三成在观望——城外那些逃入山中的流民，约莫两千余人，青壮不少，若任其流窜，迟早为匪为盗。“
刘朔落座，端起郭嘉面前的冷茶一饮而尽。“我已让周仓带熟悉山路的人去招抚，带粮带药，承诺凡归附者予田耕种，免赋半年。不过——“他放下茶碗，“这两千人安置在哪里？永安城内空房虽多，但若都挤进来，卫生治安都要崩。“
郭嘉翻了一页册子，指尖在某一处点了点。“城南三里外有一片荒地，原是永安军屯旧址，水渠尚在，稍加修缮便能灌溉。主公若拨一百人、十日工期，可辟出百亩良田。流民之中必有农事熟手，让他们自耕自食，再以工代赈修筑城防，半年之后，这永安便是铁打的根基。“
刘朔点头，又摇头。“半年太久。陶谦那边已经派人来探过口风，徐州境内黄巾虽平，但各地豪强蠢蠢欲动。我要在两个月内让永安站稳，否则等各方势力回过神，我们便再无腾挪余地。“
郭嘉终于坐直了身子，眯眼一笑。“主公既心急，那便加一味猛药——招贤令。“
“招贤令？“
“永安四野，文士武人因黄巾之乱避祸山林者不在少数。主公放出风声，说永安设'招贤馆'，凡有一技之长者皆可投奔，量才录用。这消息传出去，少则七八日，多则半月，便会有能人异士来投。“郭嘉从袖中摸出一卷早已写好的文书，摊开在案上，“我已拟好初稿，主公过目。“
刘朔展开一看，字迹遒劲，措辞恳切，把“汉室宗亲““剿匪安民““广纳贤才“三个要点盘得清清楚楚。他忍不住笑了：“你这鬼才，怕是从入城那日就在盘算这个了。“
郭嘉也不否认，只晃了晃手里的酒壶。“主公若不嫌弃，这招贤令便署上你的名，明日张贴四门，再由流民带回山中。“
事情比刘朔预想的更快。招贤令贴出去第五日，便有个布衣书生带着三个同伴来投，自称名叫陈矫，徐州本地人，曾在州郡做过书佐，因黄巾乱起避难山中。刘朔与他谈了一个时辰，发现此人对钱粮调度、赋税核算颇有心得，当即委为永安主簿，掌管粮秣户籍。
紧接着第八日，一名猎户打扮的壮汉扛着一柄重铁叉来投，说他叫李通，自幼在山中打猎，箭术精准，还带了十几个同样粗壮的猎户兄弟。刘朔让赵云试了试李通的弓术——百步之外，连发三箭，箭箭靶心。赵云点头赞许，刘朔立刻将李通及其兄弟编入斥候营，专管侦察与山地突袭。
流民招抚也进展顺利。周仓带了粮和药入山，苦口婆心劝了三日，终于有一千余人陆续下山。刘朔亲自到城南荒地迎接，让亲兵替老幼挑担抱孩子，又现场划分田地，按户造册，每户领到一袋粮种和一把农具。那些流民最初还迟疑着不敢靠近，待看到真有田可分、有粮可领，膝盖一软，黑压压跪了一地。
“将军大恩，永生难忘！“
“我们给将军立长生牌位！“
山呼声里，刘朔目光却越过人群，望向远方。他看见城南那座废弃的烽火台正在修缮，夯土声沉闷而有节奏；看见新辟的田垄上，几个孩童在追逐一只野兔，笑声脆生生的；看见城头那面残旗已被换下，崭新的“刘“字大旗正迎着初秋的风猎猎展开。
赵云无声地策马靠过来，轻声道：“主公，永安今日来投的流民合
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