林国兵从签约组得知，村里的群众普遍抵触，心中急于赶工期，不愿放缓进度，再加上手中的钱不多，他也不愿调整补偿方案。

    于是，直接下达硬性推进指令，要求各乡镇、驻村工作队采取强制手段完成签约。

    先是找村里群众中，有亲戚在政府部门工作的家庭，要求单位领导对于这些人施加压力，由他们去劝说自家亲戚签约，要是不肯支持县里的工作，对于这些人进行调岗、降职、列入工作后进名单等，如果是编制外的人员，要是不支持这项工作，直接开除。

    然后是让对不配合的群众家里，进行停水停电等，限制他们的一些基础生活保障；其他的还包括暂停村内惠民补贴、农业补贴、暂缓产业扶持等等手段。

    乡镇干部和专班人员迫于县里下达的考核压力，只能采取轮番上门劝说、外加暗中施压，不少村民被逼无奈，只能含泪签下搬迁合同。

    短短二十天，库区七个村落签约率超过百分之八十，拆迁机械同步开进村落，成片民居、果场接连推倒。

    另一处，城北老城区同步开启大规模拆迁工作，大批老城居民同样面临补偿不足的问题。

    县信访局接待群众数量骤然暴涨，每日都有库区、老城村民成群结队到县政府上访，诉求提高补偿、明确安置房交付时间。

    林国兵虽然一心推进工程进度，但又怕事情闹大了出问题，有心想提高补偿数额，但手中资金的缺少，又让他无可奈何。

    当然，事情不可能一直这样拖着，拖的时间越长越容易出问题的道理，林国兵还是知道的。

    在经过他的一番苦思之后，还真让他想出一个对策，决定不再直接发补偿款，而是代替现金发放“安置房票”，告知群众待东南新城安置房建成后，房票可直接抵扣购房房款。

    这样一来，首先不用拿出现钱，可以让他手中有限的资金可以用于工程建设，等于是前面的拆迁款全部省了下来。

    二来既然补偿款不用出现金，他就可以提高一些补偿标准，减轻群众的不满和对立的情绪。

    所谓的“房票”，说穿了，就是政府打给老百姓的一张白条，唯一和普通人打白条不同的是，这是用政府信用作为背书。

    虽说补偿款有所提升，被拆迁的群众心里不满的情况减轻了一些，但当大批村民拿到薄薄一张纸质房票，内心里又出来了其他的焦虑。

    一是眼下房屋已经被拆，全家临时租住简陋民房，许多家庭经济条件本来就不好的人家，没有现金维持日常生计，仅凭一张虚无缥缈的白条根本无法保障生活。

    二来那些有钱或者另外地方有房子的群众，他们也心里满是意见，本来如果拿到的补偿款是现金，他们可以直接买现成的房子，或者这些钱用于经商、投资等等方面，但现在这张房票是注明了，只能用于新城购房替代现金，那么在建房的这几年里，手中的房票就等于一张废纸。

    安置房票的政策同时引发开发建设企业强烈抵触。

    工程进行三个多月，承接新城安置房的建筑公司找到专班负责人诉苦，全部补偿转化房票，企业全程垫资施工，回款遥遥无期，公司现金流濒临断裂，无力持续采购建材、发放施工工人工资，请求县政府先行拨付部分工程款。

    林国兵手里的资金，仅在投入拆迁和基础铺设阶段就已经花完了，县财政可以调用的资金，也全都被他投了进去。

    最后实在没办法，林国兵又多次赴市内、省城各大银行申请追加县域建设贷款，可各家银行核查双门县当前债务规模、项目巨大资金缺口后，全部拒绝新增放贷申请。

    走投无路之下，他再次找到开发区张更新，想要挪用开发区产业专项资金填补城建窟窿，当然，结果还是被张更新严

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