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村里的老会计，人虽然年纪大了，但也变得精明了。他看得出，眼前这人，明显是上级下来暗访的领导。
于是，他也认真而详细的，把基层的难处娓娓道来：
“领导同志，县里文件是要求代办员无偿代办，出发点是很好的。但是我们不少自然村，翻山越岭去一趟乡镇来回就要大半天。”
“代办员都是本村普通村干部或者村民，家里还有农活要干。”
“如果群众随时有一件小事，就要往乡镇跑一趟，农活全部撂下，家里生产生活都会受影响。”
“最开始严格按照文件设想，群众交材料就立刻跑一趟。”
“但这事刚运行一个星期，就发现了许多问题。”
“比如，碰到代办员家里有急事，或者庄稼顾不上收，耽误自家农事的情况。”
“后来我们镇里的领导，把这个情况向县里汇报，李书记专门下来，在村子里现场开会研究，最后定下了现在的制度。”
“设立每月逢二、逢五为集中材料收集日，批量统一报送，减少来回跑路。”
“同时明确，严禁代办员主动向群众索要费用，但遇到特别紧急、急需办理的事项，由群众先垫补交通费，代办员在开材料接收回执时，会注意这个费用情况。”
“这笔紧急交通费，由村集体出，村里每月集中一天时间，办理这个先垫付费用的报销事项。”
“为了防止群众胡乱使用加急费用，经过大家的集体商量，专门罗列了十四项，属于紧急情况规范说明，不在紧急事项内的，垫付的钱就不给报销。”
“这样一来，能让真正有急事的群众，能及时办成事；同时，也避免一些本就不急的事，天天叫代办员上门办理，浪费人力资源和村集体费用。”
边解释，老会计还拿出了一本记录本，里面有村集体商讨时的会议纪要。
将本子交给邱书羽翻阅，等他看完后，老会计又带着邱书羽和蒋奋发两人去了另一个房间。
这个房间，明显就是群众来办事接待的，两侧的墙上，挂着党旗，村干部和党员明示牌，老会计指着其中的一张大纸说道：
“领导，你看，这就是村里商议后，认为紧急事项的十四项内容。”
邱书羽抬头看去，发现里面包含了急病、生育、死亡、学籍、可能引发矛盾纠纷的复杂房产问题等等，这十四项，确定将村民需要急办的事项，都包含在了里面。
甚至，最下面还按村子远近，道路交通状况的不同，把补贴的交通费，需要多少钱，都给明确标了出来。
这样一来，村民知道该事前垫付多少钱，一旦代办员私下多收费，群众也能第一时间知道。
邱书羽看完，心中的疑惑再次解开。
并不是基层干部弄虚作假，而是纸面制度忽略山区村落交通、代办员自身生产生活的现实约束。
李安平实地调研发现矛盾之后，拿出的务实改良方案，这些实操层面的变通，体现出了，他在处理问题时，既能抓住问题的核心来解决，也能兼顾各方面的细节问题。
越是从这些细微处，越能看到一个人的闪光点。
说实话，接连两处的见闻，让邱书羽心目中，李安平的形象变得立体起来，甚至对于李安平这个人，产生了一种发自内心的敬佩之意。
第二天，他又让司机开车出去，前往沐河镇，查看冬修水利项目的落实情况。
他从资料上看到，各乡镇报上来，都是全面推进塘坝加固、灌排渠道清淤，按计划完成工程量。
所以邱书羽就想实地看一看，报上来的，和实际的，是否存在差异。
而且这一次，他特意选了沐河镇。
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