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春寒料峭，大地余寒未消。南平全市领导干部大会结束，省委组织部任免决定正式落地的消息，如同投入湖面的一颗巨石，迅速在整个南平干部圈内，漾开层层涟漪。
二十九岁的李安平，新晋南平市委常委，同时继续兼任双门县委书记。
在整个南平地市的区县建制史上，如此年轻的县委书记跻身市委常委，前所未有。
消息传回双门，震动极大。
县直机关、各乡镇场，所有干部都敏锐捕捉到了风向变化。
双门县的格局、资源、话语权、发展层级，自此彻底提档升级。
曾经在全市垫底、无人问津的双门县域，一夜之间站在了全新的发展风口之上。
尤其是峰山镇，这片常年贫困滞后、产业空白、考核垫底的山野乡镇，所有人都隐隐感觉到，蛰伏多年的沉寂，或许快要被彻底打破。
特别是李安平书记之前刚刚来考察调研过，无论是镇村的干部，还是群众，对于李安平的眼光与能力，都有着盲目的坚信。
他们都认为，只要书记亲自来调研过了，一定可以为峰山镇想出一套完整、成熟、长远的产业布局构想。
确实，李安平在峰山镇调研之后，特别是恰巧接到宿舍老三包俊杰的电话，给了他一个很好的启发。
他心里的构思，是准备依托原生态古村落群、保存完好的战时遗址、得天独厚的山野生态。
打造集影视外景拍摄、红色研学教育、乡村文旅体验于一体的特色产业基地。
一是继续充实县里的高端文旅产业项目，二是彻底扭转峰山镇的发展颓势。
这套构想，他并未急于召开常委会公开吹风，也未对外大肆宣传。
重大布局，谋定而后动。
在项目没有经过专业团队勘景、文物部门论证、财政测算、国土预审之前，任何过早的舆论扩散，都会滋生变数、埋下隐患。
为此，李安平只在核心层面，与县长邱书羽单独通气交底，将自己对峰山镇未来的全盘规划思路、发展定位、布局节奏完整说明。
同时，他也叮嘱邱书羽，现阶段保持静默筹备、低调摸排、稳住底盘，等待专业影视团队完成实地勘景评估后，再启动系统性、规范性落地流程。
邱书羽对于李安平的深远考量，也颇为认同。
虽然他之前一直在市里工作，但基层发展的通病，他还是听说过一些的。
但凡一块土地、一片区域被上级纳入重点规划，风声一旦外泄，最先滋生的从来不是产业，而是乱象。
私下圈地、囤积荒山、承包老宅、抢占核心点位、口头流转土地、私搭乱建、坐地起价，种种投机行为屡禁不止。
一旦有人提前卡位套利，后续县委统一规划、连片开发、整体改造的布局，必然被切割得支离破碎，征地成本飙升、矛盾纠纷丛生、项目落地寸步难行。
双门县政府，县长办公室。
邱书羽坐在办公桌后，神色沉静地看着手中的材料。
秘书胡见成躬身立于一侧，低声向他汇报：
“县长，最近几天，陆续有不少人私下打听峰山镇许家山片区的土地政策、承包条件、闲置宅基地流转细则。”
“我还听说，不少本地老板、村干部都在问，是不是县里要重点开发峰山。”
“峰山镇土地管理一直偏宽松，多年没有严格确权冻结，镇村两级对荒山、林地、空心村宅基地管控偏软。”
“如果不提前管控，一旦后续有项目落地，前期乱象会成为最大阻力。”
胡见成的汇报，精准点出了，当下最关键的风险漏洞。
胡见成原本是县党校的
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