凤栖那么坚固的皇城还让人攻破了呢，要是没皇城可不就更危险么？所以，还得先建城，哪怕是建个小点的皇城呢，真有点事，比方轩辕那皇帝来打，好歹也能支持上一段时间，让自己跑出去呀。
本着这个宗旨，这位神佑皇帝在自己的部众中招募士兵，在吞并的土地上征募劳役，在天怒人怨中修筑皇城，把这片本已经贫穷的土地折腾的越发贫穷。
神佑帝国的边界，在北边东边及南边大部分，被强盛而富庶的轩辕帝国包围着。轩辕于边界每隔五米就埋上块大石头说是界碑，不许神佑人越界，有偷跑过去的被巡逻兵抓住就送到矿上去服苦役，三个月以后才被遣送回去。
另一方面，轩辕帝国在自己的边界开放了几个商贸点，允许其它国家的人前往贸易；那里还有雇工市场，想留在轩辕工作的人也可以到那个市场去登记，在那里被管理的官吏问上些问题，在两张纸上按手印，然后就能得到一块写了字的皮质铭牌，拿了铭牌的人被集中起来训话，大致就是在她们滞留轩辕期间什么可以做什么不可以做，哪些事要干了就会被判什么刑，哪些犯罪严重到会被绞死，她们要是被雇主欺负了应该找谁去说理，等等等等；训话完毕会被挨个问一遍，要是都记得差不多了就可以被正式雇佣了。
如此一来，渐渐的就没什么人偷跑过去了，光明正大过去多好啊，有人管饭有人管找活，要干好了三年后还能把家眷都带过去，优劣那么明显，实在没必要偷着来。
对于轩辕的这些措施，南方各国一开始并没什么反应，反正那些人挣了钱都是往家里送，这不等于把轩辕的钱弄回自己国家了么？挺好。
对于神佑帝国来说，这还不止是挺好呢，简直就是很好。那么些人出去了，先省下在国内的嚼吃，回头三不五时还把粮食农具布匹银币往回送，这样一来朝廷的税收就有了保证，那不等于是给皇帝挣钱去了么？很好，不能再好了。
但渐渐的就不好了，回来的人都在私底下将轩辕的事传的尽人皆知，甚至为了引得邻人羡慕，被无限夸大的了，搞的所有人都以为轩辕遍地黄金，家家宫殿，恨不得树上都能长出熟肉来，直说的众人没有不眼馋的，年轻人因此成群结队的往轩辕去，待到第一批人衣锦还乡接了家眷去，就连最保守的人都鼓励自己的孩子去轩辕。
三年很快过去了，往回送东西送钱的人越来越少了，往轩辕去的人越来越多了，神佑皇帝终于急了，下令封锁边境，不许民众外出，就是回来探亲的也罚没财物，不许再出去。
要穷就大家都穷，反正再怎么穷也穷不到皇帝头上，一人省下一口粮就能把皇家的粮仓堆满呢，要没了人，税从哪儿来？活由谁干？
这可真是官逼民反。然而带头造反的却不是民，而是并肩王荼唯。荼唯十六岁丧母的时候对当时的大长老如今的神佑皇帝是全心信任的，因为母亲信任她，因为与她同心协力才能为母亲报仇；可事实证明她信任错了，她姐妹众人被人骗了去软禁起来，她的家她的部众随后就成了别人的下属。
如今民怨沸腾，是个机会，这个机会就在从前的四长老如今轩辕的白砂省总督身上，或者，就看轩辕那皇帝的了。
陈曦完全不知道人家念着她呢，她正看着二女儿拂晖耍心眼。
拂晖与舒柳都还不到四岁。两个人年岁相当，相差只几个月，彼此本该是最好的玩伴，但因为拂晖的强势，舒柳的弱势，这俩个小东西之间的关系不完全象姐弟，倒更象上下级。
如果不考虑肚子上的鳞片和墨绿色的头发，拂晖长得很象母亲，就连性格都象。就一个四岁不到的孩子来说，拂晖是坚强的。玩耍的时候难免会磕碰，尤其小孩子，头重脚轻，跑得急了摔个马趴是常有的事；拂晖即使摔的很重，如果含薰不在她也会自己爬起来，
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