将来无论是孔四贞、乌云珠还是别的什么人得到顺治的爱情，都不可能真正动用自己的地位和根基了。

    按照道理说，应该先实现经济计划，获得金钱的同时发展人手，而后才能实施耳目计划，但是琬潆现在根本就不和顺治提起经济计划，而是任由他带着自己的热情去像前朝开国太祖一样创建第二个锦衣卫。顺治有私库，内务府可以提供启动资金。顺治之前苦闷之时出宫，虽然当时没有明确的目的，但是在宫外确实是有一些人手的，只是这些人手当时只是作为奴仆下人买回来的，实在不够好。这正是琬潆所希望的，琬潆在小汤山的庄子里安置在受过多年专业训练，可以领会自己意思的人手，特别是这些人手大都受过自己的大恩，又有家人牵扯，可以保障忠诚。对于那些人来说，给谁卖命不是卖命呢，当然不如效忠自己的恩人，而且琬潆那些年用前世的方法训练的时候，不停的按照惯例灌输一些近乎于洗脑的思想，潜移默化，不需要思考的东西才真正可怕。现在琬潆要做的，只是把这些人手混入其中。这些专业人手想要糊弄那些下人奴仆自然是不需担心的。

    于是这个被顺治叫做皇家暗卫的组织便初步组织起来。名义上效忠谁已经不重要了，无论顺治和琬潆都不可能每天看着这些人，真是实际负责的人才是重要的，他们领导着所有的人手，并向顺治回报各项事务，再按照指示去实行各项任务。暗卫的领袖是一男一女，都是琬潆在天花盛行哪一年救下的。这两个人都是路人甲的脸，古代007的素质，而且早已安排好身份，不怕打探，自然他们认定的主子是琬潆而不是顺治。但顺治是不会知道的，于是顺治把这两个人很有情调的起为暗风和暗羽。要知道琬潆原来只是叫他们代号一号，二号而已。这些暗卫可以打听消息，充作耳目，但是要想向武侠小说中那样，随时隐身保护，随叫随到，显然不可能，这时女子就比较有用，可以通过小选混进宫作为宫女，充当宫内和宫外之间的俩系人。

    暗羽进宫以后被顺治调到身边作为贴身宫女。初步人手准备好了以后，就不显眼的收养年幼还不记事时的孤儿，进行训练。琬潆具体的训练和奖惩制度方法教给留在宫外的暗风，按照这样的方法训练出来的人手，只在小团体之间互相认识，单线联络，不同团体之间互不相识，这样就可以随时切断连接，互相监督。其实琬潆的人手一共分了三部分，彼此分隔开，一开始互相都不认识。在暗卫中，琬潆还秘密提拔了一个人，叫做暗影，顾名思义，是隐藏在暗卫影子里的人。连暗风和暗羽都不知道他的存在，暗影也统领以部分人手，能量不如暗风大，但是专门是为了制约和监督暗风而存在的。在暗影和琬潆之间联系的人叫紫苑，才十一二岁，安排了下五旗包衣的身份，已经进了皇宫，但是现在只是小宫女，甚至还没有调入景仁宫。暗影和紫苑是瞒着佟氏夫妇亲自□出来的家生子，一家人几代都在佟家为奴。

    顺治自己当然是忙不过来的，所以让琬潆帮忙。顺治把暗羽的存在和一部分情况告诉琬潆，但是隐瞒了暗影的存在，人手联络方法等大部分情况。暗羽也原原本本的给琬潆回报顺治的命令，他给出的命令大意是，珍嫔可以接收分类与她无关的消息，珍嫔所下命令不必遵守，来回报给朕，由朕定夺。这样才对，在顺治眼里，自己是帮忙提出了这种方法，但是没有参与暗卫的组建，知道的东西都是由顺治告知的，而且除了暗羽也没有办法和其他暗卫联系。顺治能告诉暗羽的存在，在他心里已经是认为给予信任和奖赏了。如果顺治对琬潆真的和盘托出，琬潆反而要担心顺治是不是知道了什么才这样的。

    暗卫不仅在宫外发展人手，也同样在宫内发展。很显然随着暗卫的发展，又内务府提供资金显然勉强了。琬潆便和顺治说起，以前家中有了余钱就要购置庄子铺子，要不然以佟图赖的俸禄绝对养不起

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