将军”肆意乱政的岁月里。幕府实权就已经开始从将军手中急剧流失。到了眼下“白痴将军”德川家鸣在位的这几十年，各项大权更是被漏得半点不剩，最后全部落进了有洋人撑腰的大阪商团手中……既然大家都在玩“下克上”，那么也就乌鸦别笑野猪黑了，还是打个哈哈就这么过去了吧！
如此一来，“参勤交代”就逐渐失去了实际意义——到了真正翻脸的时候，地方实力派巴不得幕府早点将自家名义上的藩主给处死问罪。至于仪仗队的花费问题……为了替藩里省钱，藩主大人您就请一辈子住在江户吧，咱们将就着给点小钱让您饿不死，就算去世了最好也埋在那边，不必回来找咱们的晦气了……
更要命的是，由于这么多藩邸的存在，使得各藩能够公然在江户城内驻扎军队（藩士）——就像驻外大使馆通常被认为是国土的一部分那样，藩邸也被视为藩国疆域的延伸，如今的软弱幕府基本无权干涉——少的派驻数十数百人，多的甚至可以达到两千以上，加在一起竟然有足足三万兵马！
这简直就等于是在把江户城化作了一个公共租界，或者说全国性大战场了！
虽然这些人是一帮彻头彻尾的乌合之众，基本不可能反客为主，推翻幕府占领江户城，但如果只是搞搞恐怖袭击的话，却已经很足够了——当祥瑞号抵达该国之前，长州藩刚刚起来造反的时候，在江户城的长州藩邸方面，就策划并实施了一次骇人听闻的大行动：先是派遣小股忍者四处纵火，分散官方的注意力。然后又秘密预备了大批黑色滑翔机，趁夜空袭幕府政所，一部分人抱着炸弹充当自杀式特攻队，另一部分人则全副武装，带上了淬毒刀剑，企图伺机刺杀诸位幕府重臣……
这一略显粗糙的恐怖袭击计划，被他们执行得相当完美，区区三十几位倒幕志士，竟然杀散了两百余名卫兵，占据整个幕府政所大半夜之久。但却很遗憾地在一开始就出现了最严重的情报失误——本来应该在这里召开年度预算会议的诸位幕府要员，实际上却一起偷偷溜到了吉原花街，去**拼酒搓麻将……
于是。诸位义愤填膺的倒幕志士，或者说恐怖分子们，只能一边悲愤地咒骂着那些拿公款**的贪官污吏，一边无奈地在重兵围攻之中先后切腹自尽了……
虽然长州藩邸眼下早已被捣毁查封，但幕府上下也由此成了惊弓之鸟。面对近在咫尺的几万名“不稳定因素”，简直是饭也吃不香，觉也睡不着，非得有重兵震慑着才能安心……可偏偏征讨长州的战事接连失利，逼迫着幕府将自己麾下的全部兵力都逐步投入战场——而这些部队本来是用于威慑各藩驻江户武士的。
因此，菲里才会突然得到这么一份几乎等于是白吃白住，还不用干什么活的雇佣契约——只要有他们这些家伙时刻守在江户城外，就能让城里的各藩武士们安分许多，至少不会闹翻了天。
但也因为同样的道理，导致江户城成为了一个搅合着全国各方势力的大旋涡，还活跃着无数反对派，牵一发而动全身，想要搞什么兵役动员根本就无从谈起。至于郊外的那一小片国有农庄……幕府现有的大约两万名新式海陆军，其兵员就有一大半征召于此，已经把多余的壮丁基本吸纳一空了。
所以，由于在国家体制当中所存在一系列的致命缺陷，名义上统治着三千多万人口的江户幕府，其实顶多只能动员出两万名虽然装备尚属精良，却没有任何预备队的幕府新军，着实堪称是可怜、可悲。
事实上，这个政权所要面对的悲剧，甚至还远不止于此……
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“……也就是说，除了那支已经报销掉大半的幕府新军之外，你们竟然还在以临时征
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