十三州殖民地那座已经垮塌了的灰堡大酒店非常相似，属于一项被废物再利用的烂尾工程。
大约在半个多世纪以前。江户幕府的上一代“犬将军”因为自己正好属狗，又笃信佛教，受到若干亲近妖僧鼓动，为了积攒功德，竟然下达了恐怕是这个国家有史以来最荒唐的《生类怜悯令》，下令全国严禁伤害猫狗，违者一律以伤人论处，而出首秘告者则有重赏。此外还有许多荒唐的细则，如人不得踢狗，狗吃商店的东西不得被驱赶，遇见狗“争执”要调停；狗儿互相打架受伤，附近的百姓要负担医疗费用等等。
同时，幕府又在江户郊外兴建大批公用狗舍，收容和奉养各地发现的野狗，最多的时候一度达到三十万条狗的恐怖规模，仅仅每个月的饲养开销，就是一个相当庞大的天文数字。
结果，此令颁发当年，就有十万百姓不慎触犯《生类怜悯令》，被迫冒险逃亡海外。还有更多的人逃亡不及，被幕府流放荒山孤岛终生服苦役。为了兴建和维持如此庞大的公用狗舍，本来就很紧张的幕府财政迅速濒临破产，各类赋税不得不一涨再涨，甚至克扣拖欠幕府旗本武士的俸禄。而原本的出钱雇佣劳工，也被改成了无偿征发民众服徭役，颇有许多人因为饥寒交加，最终倒毙在了工地上。
相反，为了讨好将军，许多狗儿倒是被安排着坐上了豪华轿子。整天在众人簇拥下招摇过市，百姓每次都必须伏首跪拜，皆敬称狗为“犬样”（狗狗大人），仿佛迎接达官贵人一般。为防止狗儿斗殴给自己带来麻烦，还得出钱设立一批身着犬纹样羽织的番人，专门在各路口负责疏导狗群……更令人痛恨的是，幕府公用狗舍规定的犬只口粮标准，居然远远超过了江户城下级町人的一般生活水平！
所谓人不如猫狗的悲惨末世，恐怕也不过如此了。
于是整个国家一时间民怨沸腾，从上到下都普遍认为将军殿下重视狗而轻视人，干脆就给他取了个“犬将军”的绰号。甚至还有人拉起了一票专以谋杀猫狗为行动目标的地下协会，整天鼓捣着如何把猫儿偷偷溺死在井中，让狗儿吃掉故意放置的毒饵，然后在城门附近插上小竹签悬尸示众，或者剥皮作为“战绩”秘密收藏——差不多算是历史上空前绝后的唯一屠狗恐怖组织。
一项具备着超越时代先进性的动物保护行动，居然被折腾成如此虐待百姓的残忍暴政，也实在是只能教人感到默然无语了——恐怕只有像竖琴手同盟这样的绿色恐怖组织，或许还会对此大唱赞歌。
然而，面对着如此举国汹汹的恶劣局势，似乎得了失心疯的“犬将军”非但不知收敛，反而还要进一步地变本加厉，把《生类怜悯令》的适用范围从猫狗继续扩大到了鸡、鸭、牛、马、鸟等等，并且专门设立园圃饲养保护。普通百姓只要杀鸡、捕鸟。甚至伤害老鼠，都要被抓入监狱。更夸张的是，连蚊蝇都被禁止捕杀……于是，农民不敢用牛耕地、旅人不敢骑马代步，偏僻乡村内野猪横行，繁华都市内耗子成灾，忍无可忍的百姓不是逃亡就是造反，幕府的财力和威望被极度透支，整个国家的社会秩序几乎瓦解。
事实上，即使在佩里提督率领帝国远东舰队来到东瀛岛国的时候，这个国家也还没有从《生类怜悯令》的浩劫之中缓过气来。上上下下一片分崩离析之象，而财力物力也处于极度的空乏之中。
幸好，就在这个全国性大动乱一触即发，幕府官僚已经在商量着如何更换老大的时候，“犬将军”终于两腿一蹬成佛归天了。尽管他在弥留之际，依然念念不忘着要诸位重臣发下誓言，保证贯彻实施《生类怜悯令》一百年不动摇，但事实上这家伙的棺材还没下葬，幕府就已经把《生类怜悯令》给废除了。
虽然价值观过于超前的《生类怜悯令》已经被废除了，但“犬将军”在江户城郊外遗留的庞大公用狗
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