起用已开缺的王士珍、张锡銮和已革职的倪嗣冲，并调段芝贵、陆锦、张士钰、哀乃宽等到彰德“委用差遣”。还要求饬令冯国璋“迅速来彰，筹商一切”等等。

    袁世凯以“调治”疾病和“筹备布置”为借口，作出不能立即南下督师的姿态，北洋军各将领也就不好卖力作战，汉口革命军攻占重要战略据点刘家庙后，清军退至滠口。徐世昌奉奕匡力之命，自北京潜赴彰德，劝袁“力疾就道”。

    袁世凯一边在暗处做着重新出山的准备，一方面密切地关注着时事的变化，在和自己的心腹还有长孙多次交谈之后，袁世凯对袁家文的政治敏锐大为赞叹，大呼后继有人，为了给袁家文留下一个更好的出身，袁世凯现在不但做任何事都不瞒着他，反而刻意地培养他，时不时还听听他的意见。

    这对于袁家文来说可是一个好机会，将自己的想法渗透进袁世凯内部的好机会。当袁世凯让他拟一个条款，同意发兵的条件，袁家文立刻抓住这样的机会，洋洋洒洒一大篇。以袁的名义向清政府提出六项条件：召开国会；组织责任内阁；宽容武昌事变诸人；解除党禁；给予指挥军队全权；供给充足军费。这六条有两个意思，即收买人心，总揽军政大权。

    很明显可以看出向革命党人示好的举动，这六条要求对于清廷来说实在难以接受，但是革命形势发展甚快，这时，湖南、陕西、江西等省相继宣告起义，革命形势不断发展。