区性的政府组织的行为。

    也就是说，这些分散的殖民地，将会以**的地方或地区政府的身份，参与国际事务，只是不涉及大清帝国的利益和权益而已。这里面除了加勒比的两个小岛和可能拿到手的加蓬外，其它的都在太平洋和印度洋、红海、阿拉伯海范畴内。

    各个海外领地的最高长官就是总督了，总督是各个领地的元首，目前暂不采取任命制，总督之下是三个机构，类似于美国的三权分立架构。当然，整个海外领地是不采用大清律的，只是表面上要有一个说法，海外领地将搭建一个现代法律体系，制定一个海外领地的基本法律和配套的其它法律，基本法是类似于宪法的作用。各个领地的议会，能够根据本地的实际情况，制定一些行政性的法规、条例，但是，其本质上不能与基本法和配套法律有冲突，否则是无效的。

    这套法律的基本原则，是保护海外领地的所有子民（公民）的基本权利不受侵犯，奉行司法**、公正，引入陪审员制度。领地内的法官、检察官由海领部财政司支付薪水，由海领部最高**官、总检察官，和海领部最高法院、最高检察院管辖，最高法院和最高检察院由海务大臣任命的最高**官、总检察官和十二名**官、高级检察官组成，负责海外领地的司法终审、起诉和最后裁决、核准死刑。最高法院暂时设立四个最高法庭，分别是刑事法庭、民事法庭、经济法庭、涉外法庭。最高检察院机构设置与最高法院对等。海领部司法司负责管理律师和监狱，它下面的监狱局只负责执行法院的服刑判决。

    每个领地的法院、检察院系统设立三极机构，分别是高级法院或高级检察院、中级法院或中级检察院、巡回法庭和检察院。高院作为二审法庭、审核死刑，中院是一审法庭，巡回法庭主要负责民事审判和数额较低的经济案审判。

    各个领地行政机构就是接近现代特区政府的设置，也是三极架构，总督府下设三大司长，即政务司司长、财政司司长和司法司司长，第二层是各职能局和审计署、廉政署，审计和廉政间接向总督负责，第三层是各执行部门。

    总督属下没有军队，只有负责治安的警察。

    警察也只有少量的轻型武器和侵占、防暴的低杀伤力的手枪，王致鸣给警察准备的是标准警用手枪，是点三五七口径（9毫米）、短管、六发的警用左轮手枪，配备了上弹器。县一级警察局内有一支二十人左右，特地执行防暴、抓捕暴力罪犯的特警队，他们是按照侦查班的武器配置的，增加了散弹枪、榴弹发射枪，弹药是两种，一种是军用弹药，配置数量较少，一种是减装发射药的警用弹药。

    各领地的防务，由驻军司令官向海务大臣负责。

    这些布置都是对外的措施、权利而已，更重要的是对国内的权力，还有就是机会。

    以后再以海防安全为理由，去蛊惑两娘母，把台湾、海南岛，也划进“海外领地衙门”内管辖，王致鸣就能够提前制造中国完整的海上防御链，以及太平洋和印度洋的防御、控制基地。

    至于海外领地必然要涉及到的税赋问题，那就是一个与两娘母在赔款问题上的谈判筹码。

    要赔款嘛，那就没有二、三十年之内的税赋。

    以王致鸣对法国要求的赔款两亿英镑来说，最坏的情况也能够拿到五千万英镑，其百分之十，就是五百万英镑，那就是三千一百五十万两白银的一笔巨款，以一亿英镑来说，那就是六千三百多万两银子的巨款。

    不要赔款，海外领地的税赋就要包括海外领地与本土之间商贸之中的税银，而且总额上每年也不会超过三百万两白银，因为海外领地也要建设、发展，

    杀鸡取卵的事情，咱们不会干，英明、伟大、睿智、那啥啥的老佛爷、小皇帝也不会干？少字

 

    -->>(第2/3页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）