久……安在涛苦笑着，“一切的症结似乎都在于灰色清关上，我说的对不对？对了，关于这个灰色清关，你们两个专家具体讲讲，到底是咋回事？说出来给我加深一下印象！”
“安主任，所谓“灰色清关，是指很多华商为了避开复杂的通关手续，将各项与通关有关的事宜交由专门的国清关公司处理的一种通关方式。一些所谓清关公司，帮助华商以低于法定水平的关税进入国市场主要方式为包机包税和包车包税。清关公司负责履行通关手续、收取税款，但一般不向出口商提供报关单据
“所以，灰色清关实质上是一种违法活动，因为清关公司只为一批进口商品中的一小部分货物缴纳足额关税。其余部分则通过向海关官员行贿来通关。灰色清关降低了华商进口货物的成本，也为不懂文和不熟悉当地复杂报关程序的华商提供了方便。同时，它加速廉价货物通关，丰富了市场
孙继红笑着说，“这些清关公司的背景都很复杂，后面不仅有腐败官员的影子，而且不少还与黑社会有关联。他们为了追求更高的利润收入，往往会低报商品数量、价格和更改货物名称等，导致进口货物与报关的商品严重不符。货主得不到海关的报关单，甚至不知道清关公司是以什么品名、什么价格报的关。这样，一旦当地有关部门检查，那这些货物就一定有问题。”
“只要清关手续不合法，那么华商就不可能依法纳税，而不依法纳税就会触及到国的法律，为如今的查扣货物埋下了伏笔。那么华商的头上就如同悬了把随时都有可能掉平来的利剑，整天提心吊胆冯清插话道，“现在问题的关键在于，为了发展经济，官方长期以来默许了这种做法，几成一种贸易潜规则。国政府非常清楚灰色清关的弊病甲缚缉的时间甲也采取讨措施，但却盲没能真正取饰灰加嫩唤泣种非正规贸易形式
安在涛默默地听着，突然长长地出了口气，“我来的时候，商务部的徐家勇部长跟我说过，由于这种贸易方式的形成有其特殊的历史背景，彻底解决这个问题尚需一定的时间。也就是说，短期根本就不可能得到真正的解决，我方跟方的交涉，多出于政治考虑，形式意义大于实际意义，是不是这样？”
冯清和孙继红尴尬地笑了笑，作为常年跟国人打交道的外交官和贸易官，他们心里很清楚其中的关节。抗议和交涉与斡旋，不会有任何实质性的结果，只能在面上为华商争取一些利益。
正如安在涛所言，形式意义大于实际意义，重在维护国家形象。
见两人默认不语，安在涛突然叹息一声。
“换句话说，我们三个来这里，还真的没啥事做，就像谢大使说的那样，到处走一走转一转，熬上几个月然后就回国吧安在涛慢慢站起身来，走到窗户跟前，望着外面热闹的街景。
“其实，安主任，我们就是做一些面子上的工作，比如我们今天上午组织召开的华商座谈会”过两天，我们再以正式身份跟国人谈一谈一虽然是有些像是在做无用功，但还是要做一做的。”冯清低低笑着说，“要不然，我们回国也没法交差。”
安在涛默然不语。
他此刻心里才真正明白过来。被国人查扣的货物根本就不可能要回来，因为这本身就确实是非法进关的货物，人家查扣依法而为，况且，这一批批货物恐怕早就流通在国人的市场上了。而纵然是跟国人斡旋抗议交涉，也不过是做做表面文章，不会构成任何实质性的影响一人家该查的时候还是会查，一点也不会手软。
所有外交七的努力，不能说是无用功，但终归是虚应故事。包括成立工作组，也不过是在摆出一种外交姿态，，自己这些人，来到这里没有必要做什么，也做不了什么，呆上几个月等事情平息下来就可以打道回府。
当前，驻国使馆已于本月旧日向
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