;然知道什么是青苗贷，因为这一条政策本是出自陕西路，是前陕西转运使李参在任时首创。一年中，农民最困难的日子，便是春天青苗刚起、青黄不接的时候。许多农民都是在此时向富户借下高利贷，最后被驴打滚的利息弄得破产。

    李参有鉴于这一点，便在春天向农民借出常平仓里的粮食或是钱财，等到秋收再连本带利的收回来，当然这个利息远小于平常民间的借贷。而王安石在地方上的时候，也实行过类似的借贷，据

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