？

    几乎所有人都在猜测着。

    太后询问韩冈的意见，“不知参政如何看？”

    “北虏驻屯界上，设制置使统掌军事，以御敌寇，是应有之理。不过不知陛下可曾想过，澶渊之盟后七十年，河北军民不识何为兵戈，为何这几年来，辽人为何总是南侵？”

    “为何？”

    韩冈瞥了眼王安石，“乃国是之故。”