市的低收入人群纳入保障范围，就连农村的低收入家庭，也要有所保障。那个时候，秦小娟确实动了心。如果市里的财政困难，自己拿了一份，意味着真正困难的人就少一个人领取。如果市里的财政完全能够满足所有人的需求，自己从中取一瓢，又算得了什么呢？何况别人能拿，为什么自己就不能拿？
一整天，秦小娟都把自己关在办公室里，随着审计部门的人进驻，救灾救济处的工作，只要是跟低保相关的，实际上已经基本上处于瘫痪状态。而今天，处里的人也是人心惶惶，谁还有心思放在工作上？所有的工作，能省则省，能拖则拖。
一直到下班之前，秦小娟还是没有作出决定，她现在跟全局就是一个整体，如果她主动向上级反映情况，那就成了“叛徒”。如果局里的领导这次安然无恙，以后她在局里的日子，还能过下去吗？
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