利的威胁，英法新美四国在关起门来讨论之后一致拒绝了意大利的主张，这个世界原本就是强者的盛宴，如果意大利用威胁就可以得到常任理事的席位，那么瑞典怎么办？西班牙提出这个要求怎么办？这是一个很现实的问题，就好像一份蛋糕，多一个人参与分食，势必让四国所得的利益减少。

    意大利代表愤然离场，不过这并不影响国际联盟的建立，在经过紧张的讨论之后，一个基本的框架终于草拟出来，大新、法国、美国、意大利、英国、西班牙、葡萄牙七国正式建立国联，七国承诺开放所在国以及殖民地的一切商业，采取低关税政策等等。

    参与国联的国家虽然只有七个，但是他们所掌握的人口、土地以及财富却十分惊人，整个国联包含超过世界一半的人口，和几乎世界上百分之八十以上的海岸港口和城市。协商通过之后，公报发了出去，立即引来一场舆论的轩然大*，这绝对是至今为止世界上最大的联盟，而各国不得定制关税，必须由国联来统一设置关税等条款也令舆论议论纷纷。

    被排除在这个体系之外的德国人愤怒了，从国联建立的第一天，它的商业出口便遭受了重创，订单几乎下滑了一半以上，理由非常简单，譬如英国的棉布或许和德国的棉布在法国市场上价格原本是一样的，可是国联成立之后，法国政府对德国的商品收取重税，而对英国的商品给予了国联给出的关税税率，原本10法郎的德国货就必须要有12至15法郎才能保证不至于折本，其中2至5法郎被法国政府以关税的形式收取，而英国货却降价到了9法郎，价格一对比，恐怕销售商就是白痴也知道该取消哪里的订单而追加哪国的订单。

    德国人一下子黔驴技穷，工厂主们纷纷向政府求策，在经过紧张的讨论之后，德国政府向各国提出倡议，拉拢俄国、意大利、奥匈、奥斯曼、挪威等国创立商业协约联盟，俄国被排斥在英国的体系之外自然很不甘心，虽然俄国并没有多少商品需要在世界倾销，为了报复，他们毫不犹豫的选择了加入德国的协约联盟，至于奥匈、奥斯曼原本就与德国穿的一条裤子，德国人倡导，他们加入就是。意大利是认为自己在英法新美那边得到公平的待遇，至于挪威纯属是打酱油去的，挪威的工业品只要卖向的是中欧和东欧，加入这个联盟是理所当然。

    只不过协约联盟的声势虽然不比国际联盟要小，参与的国家也不算少，但是实际意义并不大，这几个国家大多没有什么殖民地，谈不上什么产品倾销，说来说去，其实也只是这些体系之外的国家一次泄愤的机会罢了。(！)