行为，但实际上在资本家逐利心态下，即便没有分业，在利益驱使下同样有人会去绞尽脑汁却寻找法律空子，以谋求最大限度的利用手上的公众存款去谋求大利益

    所以严格来说，这个法令放在不同的时期，是有着不同的作用的，在美国实际这项法令时，是合适的

    而之所以叶枫没有在现在的阿拉斯加采用这个方法，让阿拉斯加的商业银行和投资银行分开，是因为目前阿拉斯加根本没有严格意义上的投资银行和商业银行区分，在阿拉斯加只有三种银行，一种是政策性银行，这样的银行只有一家，即国家储备银行，即不以商业运营盈利为第一目标，同时担负一定的行政功能

    第二种就是为数众多的，以盈利为第一目的的商业银行，阿拉斯加绝大部分银行都属于这一种，不管是国营，私有，还是公私资本都有，只要他们是商业运营，以盈利为目的的银行那就归于此类像联合银行、阿拉斯加银行，皇蒙银行，黄金溪银行都属此类，包括国民投资银行这样带有投资字样的银行实际上都仍然是遵循商业银行操作方式运营的银行

    第三种数量相当少，这种银行被称为公益性银行，实际上这类在阿拉斯加是一个另类，这种银行在阿拉斯加也只有相当可怜的两家，一家就是著名的创业银行，另一家是兴起2o年后亚洲省市大开时期的农民互助银行

    这两家银行之所以被形容为异类，是因为这两家银行所采用的经营手法很不正规，即与大部分银行的操作方法都不相同，这两家银行一般来说很少贷出单笔大额资金，简而言之就是钱少量多，像创业银行，他实际上是以那些兴创业者为目标群体，申请贷款者，一般来说能否成功，不是看他是否有抵押、是否有能力偿还贷款，银行是否放贷款的唯一评判标准只有一个，那就是看申请贷款时提交的创业报告，假如银行评审认为有价值，那就有可能获得贷款，而且到底贷到多少也是以创业银行内部严格评估后决定的，不是说你想贷多少就贷多少银行会以你这个项目最终所需资金来进行评判一般来说，这种初始创业规模肯定都不会太多，所需资金自然也就不会太过惊人

    严格来说这种操作方法跟创业基金差不多，但有一个根本性区别，就是创业基金会采用参股或控股方式直接投入资金，或者为项目申请人提供商业银行贷款担保，在这些创业者展起来之后，创业基金可以凭借在该兴企业中卖出这些股份获利，也可以保留价值较大企业的股份，获得得相当可观的红利当然也有亏本的时候，而且亏本的也不算少，也就是说创业基金实际上跟后世的风险投资公司差不多

    而创业银行呢，他不会是直接控股或参股申报项目，而是接受抵押，即申报项目获得贷款后，该项目实际上就等于完全抵押给了创业银行，项目申报人若未能归还贷款，这个项目就将按合同规定，在到期时或项目因种种原因无法继续下去时，由创业银行全盘接管，然后银行会选择拍卖或直接协商转让该项目给其他投资者或企业以挽回一部分损失

    当然还有一条重要规定，那就是所有创业银行的客户在十年内，他们兴办的公司的基本帐户都必须设立在创业银行，即该公司的交易来往，存款十年内都将以创业银行为交易、保值、增值平台，这就为创业银行提供了庞大的存款和流动资金，毕竟这样一家银行相对来说不比其他商业银行那样容易吸收存款，但有了这些庞大的客户存在，创业银行实际上就不太愁缺少资金了

    按最开始创办这家银行的叶枫所说，那就是创业银行的客户是因为享受到了大量的前期创业者提供的资金而展起来的，那么他们展起来了，也应该为后来者提供资金，让多的人能够实现成功创业也正是这个规定使得创业银行创办二十多年来拥有了大量的客户，其中许多客户早已成长为级大客户了，有些客户即使已经过十年

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