落了脑袋，自不消。后者严嵩，性格却是软弱”却是个纯粹的官僚”他把所有的国家年夜事，都当作了政治斗争的资本。看到嘉靖仇视蒙人，自然不敢支持通贡。
再者，朝廷内外弥漫的年夜汉族主义情绪”也将允许通贡与宋代的以和议误国相提并论”尤其是夏言、杨继盛等名声卓著的清官，是这种思想的坚决支持者，使政府上下形成了强烈的否决舆论，遂无人敢有异议。
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但边关文武年夜臣，朝中有识之士，年夜都是支持通贡的。其实等徐阶当首辅的时候，他便意识到通贡的好处，但徐阁老深知舆情汹汹”珍惜羽翼”绝不肯改变国策。这也是他与高拱等人粗梧的重要原因。
在第一次，杀使绝贡，之后，高拱就愤然批评道：，兵交，使在其间，况求贡乎！杀一使者何武？就算禁绝，亦当善其词。乃购斩之”此何理也？横挑强胡，涂炭百万”至今无一人知其非者”后来又：，今之以贡为疑，必曰宋以和议误国，不知此贡也，非和也。九夷八蛮皆许其贡，何独北虏而绝之？，他态度鲜明的支持通贡。
沈默也是支持通贡的。他没有那些狭隘的年夜汉族主义，更能清楚的看到通贡的好处，并在前人的基础上，总结立异了一套更为强年夜的羁縻之策。并在高拱成为首辅之后，向他和盘托出，两人一拍即合。随后，亦获得了张居正的全力支持，于是内阁形成统一意见，在禀报隆庆之后，定下了这个，先战后抚，之策。
在这个策略中”战的目的不是为了消灭蒙古人，而是为了使其恭顺，以便更容易对其羁縻。这是充分考虑当前国情的恰当之举”因为就像蒙古人没有实力占领中国一样，深陷财务危机的明朝，也不成能把蒙古人完全消灭。
其实”若没有沈默饱受诟病的，借钱兵戈”和张居正同样被骂得满头包的开源节流，明军连收复河套的力量也没有。但仗打到这一步，已经是极限了。对汉民族来，一开仗，就意味着巨年夜的财务支出，像这样出兵十万的年夜规模作战，每天的消耗都令人恐怖。
张居正在写给沈默的信中”已经连连警告，三边民力已经极困”对各省的压榨也已经到了极限，如果失落臂财力”派年夜军度过黄河作战的话，到时候财务解体，激起民变，几乎是一定的。
而富商年夜户们也不是善士”他们是讲投资回报比的”能掏上千万两，已经是看在沈默的面子上了，让他们再掏钱，不是要了他们的命，就是他们要了的命。
更重要的是，俺答的土默特部不是一盘散沙的鄂尔多斯部，他们战力强悍”团结一致，且已经体会到了明军的火器、车阵之威，绝不会重蹈鄂尔多斯部的覆辙了。作为最优秀的军事家”戚继光在给沈默的述说中直言不讳，除非俺答主动与我们交战，否则我战车、步兵、炮兵军队，将完全失去作用。可供调遣的，只有三万余骑兵。这些骑兵，守卫套内绰绰有余，但渡河进攻却绝对不敷。并且倾巢出动，还会致使河套失去呵护。
因此，除非朝廷有足够财力”支撑在黄河北岸筑起那三座城池，建立起稳固的防地，否则不成再图奋进，当以守住套内为宜。
所以不管将士们如何渴望立功，朝中百官何等的豪情万丈，但现实已经摆在那里主力作战，基本上不会再有了。
那自然就该考虑“抚，了。这在收复河套”朝野激动确当间儿”是比战还要困难的事情。这也是年夜汉族思想弥漫的明朝的一贯问题”但凡是有议和者，便会被群起而攻之。昔时被蒙古人揍得皮开肉绽，群臣尚且否决议和呢”现在局势正好，朝野上下，信心爆棚，恨不得驾长车踏
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