织设总裁1名、总务委员若干名、干事长1名和干事若干名。人选和人数均由总裁决定，实行总裁**。这是一个政界合纵政党，也就是说其成员包括一半各地藩阀和一半民党。日本在明治维新之后，长州、萨摩等江户时代的外样雄藩的势力大增，由它们推动了日本的近代化，而随着近代化的推进，人民要求自主的呼声也越来越高，以致于民党派也发展壮大起来。
而之前的日本，政治主导力量主要分为藩阀和民党两大派系。其中，藩阀派以伊藤博文、山县有朋、松方正义三大元老鼎立。而民党一共有五个小派，分别是河野广中的东北派、星亨的关东派、林有造的土佐派、松田正久的九州派、大隈重信的改进党。而日本的帝国议会政治也因此而逐步完善。
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