此话立刻引起所有人的注意，都将目光转了过去：“啊，是铃木君！”
田中义一大声笑了起来，粗鲁地说：“他妈的，怎么一时把你忘了呢。快说，你有什么办法？”
铃木贞一温文尔雅地像大学教授一般发表演讲：“东方会议的目的应在于，就日本在大陆应遵循的方针统一思想，应当把满洲从中国分离出来，置于日本政治统治之下，这就要求日本的全部政策，包括国内政策、外交政策和军事政策集中一致，通过稳健分子，促其全部实现！”
“稳健分子是谁？众人异口同声发问。
“现在还找不到这样的人，不过不等于三年或是五年之后没有。”铃木贞一毫不含糊地回答，“不管是袁世凯，还是张作霖，只要能使日本帝国称雄大陆，我们都不惜一切坚决支持！”
会议最后，田中义一做出了总结性的发言，“综合诸君所提出的建设性意见，本次会议将达成如下共识：第一，将中国满蒙地区与中国大陆分别对待，满蒙是大日本帝国在亚洲的生命线。第二，大日本帝国在中国之权益及日侨之生命财产，有受非法侵害之虞时，将断然采取自卫措施，以维护之。第三，关于满蒙，特别是东三省，由于在国防和国民的生存上有着重大的利害关系，我国不仅要予以特殊的考虑，而且要使该地维持和平与发展经济，成为国内外人士安居的地方。第四，万一动乱波及满蒙，治安混乱，我国在该地之特殊地位与权益有受侵害之虞时，不问来自何方，均将予以防护；而且为了保护这块国内外人士安居、发展之地，应当有不失时机地采取适当措施的思想准备。当然，以上四条应当是在有条件的情况下予以实施的，就目前中日两国的实力差距来看，过早的介入满蒙只会令我国遭受沉重打击。”
会后田中义一于7月25日向天皇奏了一份题为《帝国对满蒙之积极根本政策》的文件，也就是日本对华政策纲领《田中奏折》，提出了日本帝国主义对外侵略扩张的总战略。
这份奏折的主要内容可分为以下几点：第一，确立以满蒙为侵略扩张基地的战略。惟欲征服支那，必先征服满蒙。如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我国征服，则其他如小中亚细亚及印度南洋等，异服之民族必畏我敬我而降于我，是世界知东亚为我国之东亚，永不敢向我侵犯。
第二，确定以中国和美国为假想敌国。然欲以铁与血主义实保中国东三省，则第三国之阿美利加必受支那以夷制夷之煽动起来而制我，斯时也，我之对美角逐势不容辞。将来欲制支那，必以打击美国势力，为先决问题。
第三，歪曲历史，否认中国对满蒙之主权。所谓满蒙者，依历史，非支那之领土，亦非支那之特殊区域，我国此后如有机会时，必须阐明其满蒙领土权之真相与世界知道；待有机会时，以得寸进尺方法而进入内外蒙，以伺机进入大陆。
第四，提出要尽力建立日本在满蒙的权益。包括铁路建筑权、土地商租权和交通、外贸、金融权，以及在满蒙的各个部门设日本顾问或教官。
第五，改变满洲铁路经营体制，欺骗世界舆论。南满铁道之一举一动往往而累及内阁，皆因南满铁道之组织虽为半官半民，其实权皆*诸内阁之手，是每每欲发展于满蒙之时，国际间每不满南满铁道公司为一经济公司，而竟看作政治的纯然机关。故拟南满铁道公司根本变更，将南满铁道公司之附带事业中，择其利多益大事业悉数提出为独立公司，暗附南满铁道公司之势力而急进满蒙……为帝国使命而猛进！
明治天皇秘密签署了这份奏折，并根据田中义一内阁的请求，制定了新的日本军国主义发展之路。首先，秘密制造侵略理论和侵略政策。日本军部派出大批间谍和特务到中国搜集、刺探情报，在此基础上完成了《邻邦兵备略》的
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