与其他国家有联系的地方势力。克格勃和格鲁乌的人也清楚周天策在勃式那里有多么受宠，对于周天策的要求自然不敢懈怠，再加上周天策让他们做的事情一点也不会危害苏联的国家安全反而可能有好处，所以他们也就下了很大的力气来执行。
在苏联最强大的三个情报单位联手调查之下对阿富汗国内各种反叛力量的调查还是取得了很不错的成果的，从76到78两年间的时间内阿富汗境内就有23个大小地方势力被三大组织给揪了出来，然后被阿富汗政府和周天策暗中指示的苏联阿富汗驻军一起给消灭或者扶植起亲苏势力代替了之。
这样多管齐下成果可是非常不错按说周天策也该松口气了，可是政治家的谨慎让周天策还是不能放松对阿富汗的监控，在77年底乌兹别克党中央第一书记拉希多夫一帮子人牵涉进跨国贩毒案从而被周天策一锅端后，周天策就借着清理涉案人员和涉案阿富汗贩毒组织的机会，亲自给代理乌兹别克共和国内卫部队边防总队司令员的里斯托夫下令让他在配合阿富汗政府军清剿阿富汗制毒贩毒组织的时候顺便清剿3个有着一些‘亲美’嫌疑的地方势力。周天策为了取得最好的成果甚至还让特种大队以实战训练的名义派了两个大队过去帮忙，在他们的帮忙下里斯托夫很好的完成了周天策的任务，3个有嫌疑的地方势力领导层被清理了。
周天策就不明白了，他为阿富汗的稳定做了这么多，耗费了这样多的心血怎么阿富汗还是发生了叛乱？难道他以前做的事情都是无用功？
其实事实恰恰相反，周天策做的不是没有用，相反是过头了。兔子被逼急了还咬人呢，更何况被逼急了阿富汗不满力量呢！
其实以马苏德为首的阿富汗秘密**势力一开始并没有想着就这么急动手的，甚至在看到那次喀布尔叛变过后很多亲外国的地方势力被阿富汗政府军和苏联驻军连通剿灭马苏德等人还想着就不反叛了，就在达乌德领导的阿富汗政府中老老实实的混，也图个稳定安全的生活。
可是后来周天策在77年末那次对3个可疑亲美势力的覆灭式打击却击住了马苏德等人的痛处，还有完没完啊？有点嫌疑的就被剿灭就可以看出苏联那边和阿富汗政府对于那些‘不合作’势力从来没有真心想容纳过，想的就是彻底消灭，要是有一天苏联情报部门或者阿富汗政府手中知道了自己等人以前的谋划那还不是立刻就被人做掉啊？
也想越怕的马苏德等人不敢再等下去了，他们开始暗中联系那些对阿富汗政府不满的地方势力和政府内对达乌德不满的派别，因为宗族原因、信仰原因等等原因阿富汗国内的宗族势力根本就团结不起来，即使表面上大家挺和气的但是暗地中也是恨得要死，而即使知道他们不满但是没有明显的证据阿富汗政府和苏联也不敢真的对那些地方势力怎样，除非想引起阿富汗的全面内战清剿的那23个地方势力周天策也尽量选择争取确凿、势力并不是很强、影响并不是很大的那种，对于过于强大的则是警告加以限制。
因为限制很容易造成双方的摩擦，越是摩擦越是限制，结果这种恶性循环下来双方的仇恨更深更不可调和了。所以马苏德这些人一联络马上就聚集起了10多个对政府不满的宗族势力，而且还是那种势力不小的。有了地方势力的支持马苏德等人底气足了很多，但是他们清楚就凭这点力量根本保证不了政变后的安全所以马苏德又通过密线秘密的和中情局联络上了，中情局一直想着在阿富汗给苏联搞点事，最好在阿富汗插上一颗钉子让苏联睡不好觉，现在有人送上门来找合作中情局自然是全力支持了。
经过两天的商讨中情局就和马苏德方达成了初步合作协议，中情局方面效率非常高协议一达成答应的资金、武器、教官、参谋支持等就迅速到位了。有了美国人的支持马苏德等人又联系了不
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