划在酝酿、制定过程中，又经过了充分协商，集思广益，广泛征求了社会各界的意见。因此，规发一经实施，可以严格执行。3，吴城工业园区的开发建设，真正实现了规发”两先两后。原则。

    所谓“两先两后。原则，即按照”先规哉后建设、先地下后地上。的科学开发程序进行，从而根本上避免了开发建设的盲目性和随机性，基础设施建设坚持高标准，创造能适应高科技工业聚集发展的良好投资环境。

    园区在启动之时，就全面编制了供水、污水处理、供电、燃气、供热、邮电、通讯等公用事业基础设施的专业规划，并在这些专业规哉的指导下，按照中新两国领导人的要求和两国政府联合协调理事会提出的”用三年时间基本完成乱帜开发初步形成与国际经济发展相适应的一流投资环境。这一目标，进行大规模的公用事业基础设施建设。在短短的四年左右时间内，首期旧万吨，日的自来水厂、旧万吨尸日的污水处理厂、占日的燃气厂、4吨人卜时的集中供热厂、容量为劲的亚变电站等重要公用事业基础设施相继建成并投入使用。吴城工业园区首期乱心内的道路、供电、供水、排污、燃气、供热、通讯、有线电视、土地填高平整的基础设施“九通一平”工程基本全部建成。这些基础设施不仅可以满足首期开发区内所有投资企业的需要，而且为下一步发展创造必要的条件。这在很大程度上得益于园区成功地借鉴了新加坡公用事业管理上的经验，制定了具有科学性、前瞻性。比较切合实际的公用事业基础设施规划。

    吴城工业园区的基础设施水平是达到国际一流的。举个突出的例子，园区的防汛标准中，沿主干道的室外地坪是黄海高程3。肌，高于百年一遇的洪水位凯。这些高标准的基础设施，是园区可持续发展的保证。据旧刃年月底统计，园区实际开发战闹。但开发资金投入已达们丑亿元，平均每闹的基础设施投资额为驱亿元，为全国丑个国家级技术开发区平均数的2纠倍。这说明吴城工业园区的基础设施建设达到现代水平，因而受到前来投资的跨国公司的欢迎和称赞。

    4注重环境质量，实行严格的环境保护。

    园区借鉴新加坡经验，十分重视环境保护工作在开发建设之初，就确定了走可持续发展之路的战略，管委会领导多次明确表示，“决不以牺牲环境为代价来谋求短期、局部的利益

    在土地利用总体规划中，园区充分考虑了环境保护。例如工业区和住宅区分开设置，在住宅区和工业区之间，根据进入园区的工业项目污染程序的不同，安排一定距离的隔离缓冲带。规定无污染工业项目可不需有缓冲区，轻污染工业项目需要旦机以上的缓冲区。一般工业项目需有,上的缓冲区，特殊工业项目（即使用大量有毒、有害化学品，必须设置完善的防污和污染治理设施的建设项目）需要5上的缓冲区，易造成重污染的大型设施（如污水处理厂、垃圾焚化场等）缓冲区至少,四航。可见，环保意识在土地规划丰得到了充分的体现。

    园区的环保水平也是有目共睹的。在控制水污染方面，主要是实行区内污水与雨水严格分流，污水进行阶段分流，然后送到污水处理厂处理后集中排放出去。与之相对照的是，我国万个大中城市的污水入网处理率目前只达总鉴的,乃；在控制大气污染方面，园区是根据总体规划的要求，逐步建设集中供热厂，以减少企业各自建造锅炉，对大气质量造成影响；为控制大气污染，园区对园区内使用燃料进行控制，区内没有以煤为燃料的企业，燃料只采用液化气，以及含硫量低于劣的油料；在控制垃圾特别是有毒废物方面，园区是采取集中统一部门处理，避免了垃圾对环境造成二次污染的问题。园区目前直接用于环保建设的投资已达妇亿元，与环保相关的投资口4乙元。实践表明，园区开发建设以来，环境非但没有随着开

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