寡，其二是对企业和自己发展预期不同，其三是企业人文关怀的差异。近年吴城人才交流洽谈会年均增加五成的场次，参加单位几乎是成倍的增加，成功流动的人才不但呈翻番之势，而且行业、专业规律性明显，反差大，极不均衡。据统计，近年来流出吴城的高层次人才有上升的趋势，主要集中在电子、机械、电气、化工、土建等专业，且流动方向单一，有一半是流向东方。

    在会议上，萧宸表示：入世将使我国在更高层面上对外全面开放，更广泛地融入全球经济一体化之中。在此前提下，国外资本、产品、服务逐步进入，国内部分缺乏竞争力的企业生产渐行萎缩甚至破产倒闭，失业增加，一些地区政府收入明显下降，对经济和社会的管理控制能力减弱。同时，给一批基础较好的城市和地区带来机遇，抓住时机积极调整人才政策，主动与国际惯例接轨，将率先确立在新一轮竞争中的优势地位，获得长足、跨越式发展。因为人才是要素资源中最活跃最重要的部分，随着网络等高新技术的发展，人才会紧紧跟着资金、技术及产业在全球范围内加快流动。当前，跨国投资的扩张更加淡化了人才的国家概念和地区概念，文化的交融和观念的改变将催生越来越多的“国际人”。

    对一个城市或地区而言，入世最大的威胁在面上的表现是市场的丢失，而深层次的反映是人才的流失，这在欠发达或产业缺乏优势地区表现得尤其充分。面对市场规律，一切“守”住人才、消极“围堵”人才的做法无济于事。需要我们在新的变局中冷静地分析形势，找出不足，因地制宜地采取措施，根据自身的特点，建立人才的相对优势。萧宸认为，入世给吴城人才发展带来了压力，也带来了不可多得的机遇，只要高度重视、准确把握、措施得当、认真应对，机遇大于压力。

    与会的一批国内知名经济学家既然来参加会议，自然要为之出谋划策，他们认为：从经济学角度理解，人才是推动生产力发展的要素之一，是稀缺商品，因而必然存在发展问题。与经济发展、科技发展一样，人才发展既包括数量、速度上的增长，也包括本身标准的提高，如今后与国际接轨，中专学历或初级职称将可能不被视为人才。人才发展的概念涵盖了人才开发、使用、竞争等各个方面，包括了人才引进、培养等具体内容，所以我们提倡人才发展观。

    人才发展战略是经济社会发展战略的重要组成部分，是对人才发展工作基础性、决定性、全局性的谋划。科学提出并尽快实施吴城人才发展战略是提高综合实力、保持竞争优势的前提，是顺利实现吴城经济及社会发展目标的根本保障。人才发展战略具有政策性、区域性、长期性、综合性等特点，不但涉及政府、企业、社会各个层面，关系到不同的产业和管理部门，而且必须符合国家的“人才强国”战略规划，是一项涉及面广、持续时间长的庞大系统工程，应以长远的战略眼光和科学务实的态度加以对待。

    根据吴城已经确立的经济社会发展战略，他们认为吴城人才发展战略应作如下目标定位：以郑南巡理论和“三个代表”思想为指导，大力进行制度创新，积极实施人才开放政策，逐步增加教育投入，优化人才发展环境，尽快建立与国际惯例接轨的人才资源市场化运作新机制，大量引进和培养各类优秀人才，为经济发展率先提供人才保证。到第二大人才集聚地，以及国内外人才创业发展首选地之一。

    萧宸、赵介民等市领导表示赞同学者们的意见，萧宸表示：围绕以上的目标定位，吴城人才发展战略在实施过程中还应明确以下三大战略重点：

    1、人才资源开发战略。现在，全国各地都在加大人才资源开发力度，人才资源开发已成为争夺人才制高点、抢占经济发展先机的关键举措。培养人才在体制，使用人才在机制，体制机制创新是加快人才资源开发

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