然而这四个资金来源的信息透明度不同。各级政府的财政预算中是否拨款修建廉租房，拨了多少，是否落实，这些问题比较难以检查。对于住房公积金的使用情况也比较难监管。廉租房的租金收入更是微乎其微，解决不了多大问题。那么这三项姑且不谈，就说土地出让金，这个收入数额巨大，比较容易查证，民众在购买商品房的时候都要缴纳土地出让金。值得注意的是：土地出让金没有上缴中央财政，也没有计入地方政府财政预算，都在地方政府手上！按规定，必须将土地出让金净收益的10%用于廉租房建设。倘若连这一点都做不到，想让地方政府从财政收入中拿出点钱来帮助穷人就更不可能了。

    根据萧宸在前世的了解，事实如何呢？2006年商品房销售总额为20509亿元，其中，政府拿走了大约40%，也就是说大约8000亿元被政府收走了。扣除税费和其他开支之后，土地出让金的净收益为2900亿元。在“24号文件”之前曾经规定用于廉租房建设的资金不得低于土地出让金净收益的5%，也就是说，按照国家规定在2006年应当用145亿元建设廉租房。而实际上，2006年廉租房建设完成投资总额是47亿元，占土地出让金的1.74%。那么，还有将近100亿元到哪里去了？而如果拿10%来计算，这个问题就更严重了。

    在西方国家，每年用于廉租房建设的资金占财政预算的2％？3%。香港用于廉租房的资金更是占到财政预算的5.5%。而在华夏大陆，2006年全国用于廉租房建设资金47亿元，仅占财政支出40213亿元的0.9%。当萧宸看到这些数字的时候，他都觉得对此简直不知道该何评价。

    2007年廉租房投资元，政府总财政收入超过50000亿元，廉租房投入占政府开支的0.167%。问题依然非常严重。

    2007年商品房销售总额超过了25000亿元，土地出让金净值大约3625亿元。廉租房投资占土地出让金的比例约为2.3%，仍然远远低于政务院的要求。有些地方官员口口声声关心民生，可是在廉租房建设问题上是否有点叶公好龙？

    京城市在2008年计划兴建廉租房50万平米，按每套60平米计算，还不到1万套。对于1600万人口的大城市来说，实在是杯水车薪，仅仅是聊胜于无罢了。

    那么真的是财政困难，没有资金吗？萧宸任务，这个说法在某些特别贫困的地区也许可能，但在大多数地区只怕都能用“扯淡”来形容。这些年来，特别是通过洪定邦总理的财政和税费改革，华夏财政收入逐年递增。2003年财政收入首次突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，2007年突破5万亿元。2007年财政收入增幅31%，而土地出让金还并不包括在财政收入之中，其增幅还超过了财政收入。

    所以萧宸一直觉得，平心而论，在廉租房的资金投入上不应当存在多大的困难。按照2006年决算数据，全国财政收入39373亿元，支出41535亿元，财政赤字2162亿元。这就搞笑了——各级政府财政收入增加了，不料开支也大幅度增加。在这么好的形势之下，依然赤字财政，钱居然还是不够花，于是廉租房建设自然被挤出了议程。

    萧宸对此的确是私下有些腹诽的，要知道世界上大部分国家的行政费用占财政总支出的10%以下。可是，华夏的行政管理费竟然占财政总支出的从1978年到2004年，财政收入增加23倍，而行政管理费上升82倍，从49亿元增加到4059亿元。2004年全国有公车400万辆，每年消耗财政资源4085亿元；全国一年公款吃喝2000亿元以上。后来即便房价高涨得让“一代人完全失去了幸福感”，可廉租房依然是雷声大雨点小，但就

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