活，尤其是低收入群体的生活。各地区、各部门要团结一致、扎实工作，促进国民经济持续快速健康发展。
华共中央政治局委员、政务院副总理陈其前到研究班就国际形势和外交工作作了报告。
出席座谈会的中央领导同志还有目前身在国内的全体中央政治局委员和全体中央军委委员，以及中央党政军群各部门主要负责同志，可谓阵容顶级豪华。
……
3月5日－15日，九届全国人大五次会议在京城举行。
第九届全国人民代表大会第五次会议于2002年3月5日至15日在京城举行。本次会议应出席代表第九届全国人大五次会议共收到议案1194件，其中：代表团提出的议案27件，30名以上代表联名提出的议案7件。
会议听取了洪定邦总理代表政务院向大会作的政府工作报告。洪定邦的报告分八个部分：一、扩大和培育内需，促进经济较快增长；二、加快农业和农村经济发展，努力增加农民收入；三、积极推进经济结构调整和经济体制改革；四、适应加入世贸组织新形势，全面提高对外开放水平；五、继续大力整顿和规范市场经济秩序；六、实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强精神文明建设；七、进一步转变政府职能，加强政风建设；八、进一步做好外交工作。
会议分别听取了国家发展计划委员会主任贾仰冰作的2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告、财政部部长萧正作的2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告、全国人大常委会委员长陆展翼作的全国人大常委会工作报告、全国人大常委会秘书长何秋林作的关于香港特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的办法草案的说明、最高人民法院院长萧杨作的最高人民法院工作报告、最高人民检察院检察长韩书兵作的最高人民检察院工作报告。
会议通过了关于政府工作报告的决议、关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划的决议、关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。会议通过了关于第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定，通过了《华夏人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》和《华夏人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》。
而在整个这次人大会议中，萧宸提出和参与了一共三个议案，分别是与41名全国人大代表共同建议制定《农民权益保障法》、与39名全国人大代表共同建议制定《教育投资保障法》、与37名全国人大代表共同建议制定《行政执法监督法》三条议案。
这三个议案，最后引起较大反响的，是《行政执法监督法》。前面两个议案的提出者均不是萧宸，他只是共同参与者，而最后这个“建议加快制定《行政执法监督法》的议案”则是萧宸亲自写成并联络其余三十多名人大代表之后联名提出的。其建议主题是：针对目前我们行政执法存在的问题，以及由此产生的影响经济与社会发展的严重后果，建议尽快制定“行政执法监督法”，使依法行政有法律保障，同时使执法者受到相应的法定监督。
这条消息放出去以后，很多人对此的第一反应是萧宸“要为城管立法”，当然这并不是一个贬义的说法，立法是好事，只有立法了，城市管理才能有法可依，才能对执法者要求“法无授权即禁止”，也才能让城市市民知道哪些事情是违法的，从而“法无禁止即自由”。
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