“第六条呢，就是就业与人才困境。在遍及东北三省的大企业里，一家三代依赖于一个单位的现象非常普遍，甚至连他们的亲属也在同一个企业里，在有的人家，几代人都是一个工种。

    在人才方面，有调查显示，东北地区人才市场化配置水平较低，人才市场发育缓慢，规模小、信息不畅、服务手段落后，一些高层次人才没有进入市场。一些人事干部说，受观念、编制、户籍等因素的制约，少数地区与单位之间形成‘人才壁垒’，也阻碍了人才的流动。

    我前一段下地方调研的时候说，东北当今的人力资源状况更像是夏天的冰棍儿或者是沙漠边缘的泥土---是一种具有潜力而又极容易流失的优势存在。我为什么这么说呢，东北当前之所以有如此众多的下岗职工，是因为在过去十几年里，由于计划经济体制的束缚和影响，使东北的企业错过了家电、电子通讯等轻型制造业发展的机会，资本非但没有扩张和增加，甚至大量地陷入困境，从而使产业工人失去了与之结合的条件。

    所以，‘官营’企业不能有效地抓住市场机会实行资本扩张，也不能随着市场变化更新。东北的大企业都是钱堆出来的，是国家说大就大的，缺少成长性。在这个过程中，并不是因为产业工人和人才的过剩导致了就业的巨大压力，而是因为没有新的充满活力和生机的资本注入。我觉得，如果东北在未来的发展中，能够吸引足够的民营资本并且通过重组改制壮大本地资本，那么这些技术工人完全可以使东北变成世界装备制造业中心。但是，如果未来几年内东北经济发展还是没有起色，那么人才的折旧损耗也将会非常惊人。

    我让相关部门给我做了一个统计，统计表明，1996年东北三省大专以上人口占15岁及以上人口的比例，不仅远远高出全国水平，而且是岭南、江南的2至3倍。但到2002年，大专以上人口占15岁及以上人口的比例，辽、祥、黑分别是6与江南、岭南基本持平。也就是说，在这6年时间里，东北的人才潜力已经大大弱化了，而且今后有完全丧失的可能。

    我听说萧主任在做吴城市委书记的时候，正值华夏加入bsp;萧宸笑着摆摆手：“那是吴城班子的集体决策，倒不是我一个人的主意。”

    侯东往也笑了一下，没多说什么，只是继续说道：“瓶颈之七：粮食与市场问题。我在辽安十几年，深切感受到东北人心理上的巨大落差。在粮食供应不足的年代，这里为国家粮食稳定做出了巨大的贡献，而现在粮食非但不值钱了，而且还成了政府的包袱，这种失落感在言谈中时时表露出来。cào纵东北人心理从自豪走向失落的，是市场这只‘无形的大手’，这是农产品由卖方市场走向买方市场过程中，粮食生产片面追求数量带来阵痛的显露。”

    萧宸微微点头，这个话题侯东往也没有多说，继续说道最后一个瓶颈：“瓶颈之八：环保意识与环境问题。污染严重，大量的工业废水成为全国最为严重的河流污染；还有沙化，水土流失面积广大。咱们不能只顾眼前，断了子孙后代的生路。”

    萧宸仍然只是嗯了一声，心里却把他提到的几点在脑子里过了一遍。

    文师中此时却是开了口，微微笑着说：“振兴东北除了要正视刚才省长提到的八个瓶颈之外，我们也还是要时刻提醒自己，有五个要注意。东北地区等老工业基地的振兴离不开中央在政策和投资等方面的支持，但更需要通过深化改革，完善社会主义市场经济体制为其提供制度保证。有了这种制度保证，才能产生和运用新的机制、获得新的动力、调动各个方面的积极性和创造性，才能不断增强老工业基地的自我发展能力。

    我认为，振兴东北必须良性发展、多元发展、协调发展、以人为本来发展、东三省要共同发展。”

    萧宸微微笑起

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