境逐步好转。

    对外贸易快速增长。进出口总额达到8512亿美元，增长37．1％。外商投资领域继续扩大，利用外资质量不断提高，实际利用外商直接投资535亿美元。实施“走出去”战略取得新进展，境外投资领域进一步拓宽，投资方式日益多样化。

    然后却又轮到萧宸说话了，这次是关于就业和社会保障，这也是他分管的：“从全国来看，就业岗位继续增加，人民生活进一步改善。新增城镇就业859万人，下岗失业人员再就业540万人，均超过预期目标。年末城镇登记失业率4．3％。城镇居民人均可支配收入8472元，实际增长9％；农村居民人均纯收入2622元，实际增长4．3％。下岗职工基本生活费和离退休人员养老金基本做到按时足额发放。养老、医疗、失业、工伤等社会保险的覆盖面进一步扩大。有2235万城镇居民得到了低保救助，增加170万人。国家安排专项资金，帮助灾区群众恢复生产和改善生活。以工代赈规模继续扩大，贫困地区的道路、用电、饮水等生产生活条件不断改善。易地扶贫搬迁试点稳步推进。在国际形势复杂多变、**疫情突如其来、自然灾害频繁发生的情况下，我国经济社会发展取得这样的成绩，来之不易。这是以顾挽澜同志为总书记的党中央统揽全局、从容应对、果断决策、正确领导的结果，是各地区、各部门自觉实践‘三个代表’重要思想，团结广大干部群众，奋力拼搏，扎实工作的结果，也是全国人大加强监督指导、全国政协积极参政议政的结果。”

    萧宸说完，就朝刘锴主任望去，这时候自然是该刘主任做总结了，刘锴主任也不啰嗦，看了看手里的汇总报告，说道：“各位同志的报告都很及时，我非常满意。不过，咱们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我国经济社会发展中还存在许多不容忽视的困难和问题。不但多年积累的一些深层次矛盾还没有解决，影响经济社会发展的体制性障碍依然存在，而且经济运行中又出现了一些新情况、新问题。”

    他伸出手指，一个个地说道：“一是农民增收困难，粮食减产较多。农民人均纯收入增幅比上年低0．5个百分点。滥占耕地现象比较严重，粮食总产量比上年减少264亿公斤。二是就业矛盾突出。目前城镇下岗和失业人员仍有1300万人左右，预计今年新增城镇劳动力1000万人左右，还有大量农村富余劳动力需要转移。三是部分社会成员收入差距过大，城乡不少低收入居民生活还比较困难。四是经济结构不合理和增长方式粗放的问题依然存在。部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设有所加剧，消耗高、làng费资源、污染环境的状况比较严重，煤、电、油、运供求关系紧张，资源约束的矛盾日益突出。五是经济与社会发展仍不协调。公共卫生服务体系不健全，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。六是市场经济秩序仍较魂乱，社会信用体系建设急需加强，重大安全生产事故时有发生。对以上问题，我们要立足当前，着眼长远，坚持用发展和改革的办法认真加以解决。”

    接下来，自然是就2004年经济社会发展调控目标和主要任务来布置了，由于这一条是发改委提前上报政务院，再由政务院布置下来的，所以也就没有什么好商量的了，直接公布一下任务目标就好。

    刘凯主任于是说道：“2004年是实现‘十五’计划目标的重要一年，也是保持经济发展良好势头非常关键的一年。做好今年的经济社会发展工作，必须以郑南巡理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻华夏**第十六次全国代表大会和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照‘五个统筹’的要求，切实把经济工作的重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长的质量和效益上来，

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