发展仍然存在着较大的困难。主要是井工矿盈利水平尚有待进一步提高，安全生产基础设施仍很薄弱，非煤产业存量资源尚待整合，增量部分的大项目还有待国家的支持。
梁银权代表建议国家对资源枯竭型企业给予更明确更系统的政策支持。实行接续产业项目优先立项政策，凡资源枯竭型企业经济转型中涉及重要资源开发、产业布局并有经济效益的重大项目应实行核准制，保证给予优先立项。实行战略转移开发新区政策，资源枯竭型企业一般存有同行业产业开发的人力资源和设备资源，如战略转移开发新区，可以大力减少转型成本和开发成本，一举两得。
随后，记者在采访到国家发改委副主任、振东办主任萧宸时，萧宸主任明确表示，对于资源枯竭型企业，国家正在进行新的规划，政策支持是可以期待的。
同日，全国人大代表、解放军空军某师大校师长张旭江提出：“随着我国国民经济的快速发展，对陆、海、空各种运输系统都提出了迫切的增长需求；我军要打赢高技术条件下的局部战争，实施机动作战和信息作战，以及和平时期的应急救灾抢险，也对军用大型运输机和特种飞机有着急切的需求。
为此，特就我国大型飞机发展策略提出如下建议：一、发挥国家的政策导向作用并提供有力的资金支持，坚持自主发展我国大型飞机的目标不动摇，协调军民方用户与研制生产部门的目标和利益，使之体现国家的长远目标和利益。二、确保新支线飞机按期研制成功并最终获得商业成功，实现民机产业转向市场经济观念上的真正转变。三、抓紧立项开展大型军用运输机和特种飞机所需机载设备的研制，为军方用户提供优质产品和服务，同时，整合和优化国内大型民机研制生产资源建设，为全面建成大型飞机生产线奠定坚实基础。”
3月16日，祥林省常务副省长李正锋接受新华社记者采访时说，东北三省在吸引外资方面存在诸多优势，目前关键是更新在计划经济体制下形成的“盯着政府要钱”的观念，努力创建良好的投资环境。
李正锋说，与外资较为集中的珠三角、长三角等经济较发达地区相比，东北三省劳动力成本低、电力等能源供给充足、基础设施完备。但由于深受计划经济体制影响，经济发展中习惯了向政府要钱谋发展，而不清楚通过创造良好的发展环境、良好的信誉从市场上融资。
资金短缺是发展东北经济面临的最重要问题之一。华夏政府在启动新一轮东北振兴战略之际明确表示，振兴要靠制度创新，而不是“增量投入”，因此外资的引进对东北经济的发展弥足珍贵。去年冬天，东北三省通过举办国际论坛向世界发出了吸引外资的愿望，祥林省还制定了计划，准备派工作组分赴国内经济较发达地区和港澳、新加坡、日本、德国等地进行招商引资。
尽管如此，东北地区利用外资情况不容乐观，占全国的份额较小。宝岛近期公布的一项报告显示，华东和华北地区由于投资环境满意程度高，仍然是岛商投资的首选地。
李正锋说，在新形势下，东北应该像过去“千方百计”向政府要钱一样设法吸引外资。政府部门在利用外资方面不应只考虑地方利益，“要让外商到东北来发财”。他说，如果司法部门从保护地方利益出发进行判案，那么可能赢一场官司，赢50万、500万，但失去的也许是5000万、5个亿，因为片面地保护地方利益会导致外商不愿意来。
在14日闭幕的十届全国人大二次会议和12日闭幕的全国政协十届二次会议上，振兴东北老工业基地始终是代表们关注的焦点。东北三省的环保局局长认为，东北老工业基地的振兴应该走一条“环保”新路。
辽安、祥林、龙江三省的环保局局长在“两会”期间举行的环保系统厅局级会议上说，环境保
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