时弊，对灵夏镇的几个要命的缺点都指了出来。
灵夏镇虽然划分三县，但三县内的行政架子却始终没有搭起来，一是人才少，二是这几个县令最有为官经验的也只有林田东这个衙门小吏，但一个衙门有多少职位，都是管理什么的，他虽然知道，但他的地位摆在那里，就算照本宣科，他也没那能力，说到底还是一个眼界问题，你不可能奢望一个不入流的书吏直接当七品县令，从抄抄文书变成管理一县之地十万百姓，这落差太大，大的能让人摔死。
谢安在了解了一些情况后，对三县的衙门进行了简要的规制，眼下一切都是草创，所以一切要行简，但就算这样一套覆盖民生，经济，军事等等方面的机构，在简单也简单不到哪里去，谢安结合了目前在用的唐之三省六部制进行简略后，三省暂时归于一体由谢安一人主持，三省的设立本身就是权利制衡那一套，不过在眼下制衡也没有个人，加上也没有时间去扯皮，暂时归一，日后等灵夏镇领地越来越大，人才渐渐多了，在进行分权，六部，吏部，户部，礼部，刑部，兵部，工部而进行了简化。
吏部同样谢安担任，不过也只是一个虚的，毕竟现在人才匮乏，不需要考核，也不需要选择官员，要不然也不至于夏羽摆下那么低的条件招募人才来用，户部则管理财政司和户籍司，也是当前最重要的一个部，刑部则以城防营内抽调，组成三班衙役，管理各地治安，兵部就不用说了，直接就是几个营，也不用设个尚书之类的调派，工部则设立武器司和后勤司，在各县也进行详细划分（有兴趣可以去查唐宋的三生六部二十四司的体制）
设立了一个大体的骨架后，谢安又提出了几个当前行政的重点，一是律法的制定，这个可以慢慢来，但一些事务就需要包括其中，以方便各地主官照章办事，二是税金量入，三是作坊管理。
律法就不说了，这是一个根本，而谢安主要提出的要点就是税金，灵夏镇目前实行的税制有点类似人头税，按照贫富收取人头税，对于那些田亩则是属于租卖，先租给那些没有本钱的农民，农民有钱后就买下农庄，然后在纳税，税率普遍为十一税，另外就是市场商业税了，但这些税都没有形成固定的形式，没有一个系统，而税金由关系到灵夏镇发展，所以谢安在里面对税金提出几点建议，一就是取消按穷富收取的人头税，取消田亩租卖这种费事的收取方式，统一税金，按照不同的行业，不同的商品设定税金，田亩按照多寡收入田亩税，按照收入统一设定为十一税，如果是穷人租用土地，则将税率提高到十三税，从收入中提取三成，多出的两成为购买田亩的价格，固定收取几年，商品税只对商品征收一次性税赋，在交易时不在对商品征收交易税，设定各种商品的税率等等。
第三么就是对于一些战略物资进行管制，比如水牛皮，牛蹄牛筋，所以颁布禁止私人杀牛的禁令，而象马匹等也要严格监管，另外还有像粮食，食盐等重要的物资都实行管制，对作坊进行严格的管理等等，而在这里面似乎还有一些周紫晴的影子，显然这位古代的大拿也不是固步自封的家伙，从周紫晴身上学到不少现代的东西。UC小说网_m.shukugu.com