进入其中，里面却是别有天地，不说富丽堂皇也是别有雅致。海洋管理司的主事叫林雨星，是大夏王府后宅副总管林雨洁的哥哥，之前一直都在内阁做个管事，这次事情能落到林雨星的身上也是周紫晴的提议，大夏与燕国是敌对关系不错，不过有些手段却不宜大张旗鼓，所谓众口铄金积毁销骨，文人的嘴有的时候堪比十万兵，所以纠集
“海盗”为祸燕国，大夏自然要秘密的做，尽管这个秘密并不是什么秘密。
海洋管理司挂牌也有一个多月了，来申请去做海盗的镖局也有百八十个，这些镖局大的有百来人，小的也有二十几人，或多或少的都有两三艘或大或小的船，不过这些船都是经过改造过来的，而且申请了私掠许可的海盗将不会被允许出现在自由贸易港，而是在距离自由贸易港两百多海里的一片靠近锦西走廊不足百海里的群岛之上设立了一个据点，也就是黑市，由大夏提供一切补给物资，当然价格上自然也要被抬高不少。
此时的管理司那温暖如春的房间内，林海星靠着大被椅，手上端着茶水，轻轻的抿着，而在下，却坐着三男一女，四个人身上都穿着一身干净的麻衣，三个男子中坐在左边靠前的位置的是一个身着儒衫的俊朗男子，手摇纸扇，颇有几分儒士风采，此人叫王海，自称海阎王，昔日锦西走廊的一路小诸侯，后被乐毅所灭，只身逃往大海，纠集了数百逃难大海的渔民，靠着聪明的脑袋成了头领，如今在海面上拥有两千多部众，能战的青壮也有六百余，手上有着三条破损的单桅战船以及数十艘斗船，在渤海海盗中也算是势力强大的一支。
在他下坐着的是一个光头胖子，叫做张百道，不过更多的人叫他张王八，别看他胖，但在海里却比谁都灵活，至于王八之名，只是因为这个家伙身上穿着一件类似于龟甲的内甲，整个人胖的连眼睛都眯成一道缝，肥头大耳的跟个弥勒佛一般，不过为人却是心狠手辣，烧杀抢掠无所不作。
右上坐着的叫周豫，比起前面两人可就没有什么特点了，相貌平平，身材也是平平，整个人属于那种丢人堆里就找不到影子的那种，不过如果你认为此人能力也是平平那就大错特错了，周豫在附近海盗中名声虽然不显，露出的实力在几家人眼中也算中等，但周豫此人却是神出鬼没，没人知道他的藏身之处，而起就算上岸抢掠，手下也不作恶，只取所需，绝不杀人。
至于第四人，也就是在周豫下手的女子，年芳不过二十四五，身上穿着一身晴玉坊的旗袍，紧身的旗袍衬托着那具成熟火辣的娇躯，尤其是旗袍胸口还开出一道水滴型的镂空，露出里面那对乳白色的玉峰挤压而成的雪白幽深的乳沟的一角，让人遐想翩翩，女子端坐在椅子上，丰乳翘臀，笑容娇媚，一双丹凤眼勾人魂魄，旗袍开叉处，两条白皙修长的大腿交错着，隐隐能看到那隐秘的春光，女子叫做张露，外号海夜叉，表面上看着风骚无比，但实际上却是一个带刺的豚鱼，碰一下都扎手。
锦西海域的海盗并不只这四家，虽然文达剿灭了许多小股的势力，但这四家却很聪明的偃旗息鼓，避其锋芒，离得自由贸易港远远的，世界上没有不透风的墙，文达占据自由贸易港后，就清剿附近的海盗，一度让贸易港周边数百海里都没有海盗出没，而大夏海军战船巡逻的水域，海盗更是避之不及，这些海盗虽然实力还算凑合，但在大夏的眼中却跟一只蝼蚁一般，上不得台面，而如今锦西走廊海岸的风向好像又变了，突然冒出许多的海盗开始针对锦西走廊进行烧抢掠，本来这些真正的海盗还想看这群新来的笑话，但半个多月过去了，小海盗团体越来越多，而预想的大夏海军却没有一点干预，而且还收缩了巡逻区域，真正的海盗也不傻，立刻看出这里面有问题。
经过一番打探之后，众人这才在黑岛，也就是设立补给地的岛屿上打探到一些门路，
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