行过一段时间，后来没有执行了，仅是重新拾起，再者就是常态化，一年一查，并不难。第二件事讲的就是设监察监的事，也讲了对偷税商人的处罚，重者笞五十，恶劣者杖一百。
郑朗勃然大怒，道：“何处罚如此之轻？”
韩琦道：“我与醇之、彦国商议过，一旦执行徒刑，这些人非富即贵，必将天下哗然，行知，你也说过，天下务必以稳定为重，先是稳，后是治，后是改。”
似乎有道理，郑朗却反驳道：“错也，试问一旦这样处理，是仆人前去受刑，还是主人前去受刑，即便受刑，既知非富即贵，那个衙前敢真打？”
本身就是小棘条或者小竹杖，若不遇到酷吏，就是杖二百，顶多屁股打破了，人不会有事的，若衙前手松一松，那不是受刑，乃是挠痒痒。
知道韩琦与富弼不欲多事，郑朗又道：“稚圭，彦国，我先来说一说天下户等。五等以下户，自六等起，开始半饥半饱，七等八等九等几乎是赤贫，虽大治，这样的人家在我朝乃不在少数，这些户数严格来说，是要朝廷周济的。可现在呢，就连九等户也继续在纳税，有的地方未实施免役法者，六七等赤贫户甚至除纳税外，还要摊派差役。陛下，你也亲眼看到，臣带你看的那些人家仅是五六等户，都让陛下唏嘘不止，若是七**等户，会是什么样的生活状况？”
赵祯默然。
“然后是一等户与少数二等户，他们不是纳税，乃是赏赐，心情好了多赏赐国家一点，心情不好，便一文钱也不会赏赐给国家。臣提了这两策，不是让他们重新纳税，也不过是让他们多赏赐一点儿。”
说得有些激进，可与事实也基本相符，王安石变法，就想打击这些大户人家的，结果呢？
无论怎么做，想掏他们的钱，皆是登天万难。
郑朗继续道：“真正纳税的是什么人家，大多数势力较单薄的二等户，三等户，四等户，其实从五等户开始，即便让他们纳税又能纳多少？二三四等户才是国家征税的重心。而且从他们身上征税，国家又没有什么心理负担。想国家财政情况良好，就要保护他们的权益，他们才是国家真正的财神，维护他们，培养更多的五等户变成三四等户，国家财政才能越来越健康。臣提两策，不是为国家敛财，而是减少对他们的摊派，同时设监，监督各地官员的不顾政策强行摊派。二三四等户就会越来越多，国家才能形成真正的良姓循环。这个笞杖算什么？”
富弼苦着脸，问：“行知，你认为怎么去做？”
徒流刑罚必然行不通，那么除了笞杖还能怎么办？
“隐田者没地，偷税者罚财，何必笞杖？同时标明各种税务，不得让下面官吏胡乱征税。不当征的绝对不能让官吏去苛征，当征的也不能少，若想偷税，重罚之。制度才能完善，国家才能健康。”
赵祯道：“富卿，就依郑卿之策，稍后下去将札子修改一下，递上。”
富弼脸更苦了，这样一来，会得罪很多人的。
赵祯说道：“诸卿散吧，郑卿，明天继续上早朝。”
“喏。”
几个刚要散去，小黄门匆匆地捧着一本奏折进来，说道：“陛下，大事不好了。”
“何事？”
“陛下，你看，这是韩中丞送上来的札子，后宫出了大事。”说着，小黄门直哆嗦，脸上万分地害怕。这件事若是真的，连他们这些太监都要倒大霉的。
就算是真的，怎么传到宫外去？
“什么后宫？”赵祯忽匆匆地打开奏折，看后一下子跌坐在龙椅上，捂着胸口不说话。
人人都有好奇心，包括郑朗都伸过头，向奏折上看。现在写字用毛笔写的，虽是绳头小楷，但远比钢笔字写的大。所以有的人高度近视
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