行的是一种伪民主机制。
瞎毡也不排斥，该忠于他的部族因为郑朗的这道命令，会加对他忠诚，不忠于他的部族，也因为有郑朗这道命令，可以羁縻无弹窗无广告//。少不会发生太多的冲突。一些心中犹豫的部族也因为这道命令，能放下心来。
那些敕书就是官员，等于是无功受宋朝的禄。一个个再次团聚起来商议，一会儿按照人口比例推出一百个首领，郑朗没有立即写敕命，用砚台压住敕书，又说道：“瞎毡，我会向朝廷提出请求，让你担任兰会路观察使，处理兰会二州州务，有权对敌境内各部招降征讨，如果夏贼来袭，可以持金箭号令二州各部，敌势浩大，可以向渭州提出援兵请求。”
说着将那五百根写着副字的金箭让人搬出来，说道：“但你必须遵守你刚发下的誓言。”
毡大声说道。
一时间意气风发，感谢零涕，这等于是宋朝强行将推上兰州与会州首领，甚至相当于当初六谷部的首领地位。
按照吐蕃的风俗，立下大誓。
郑朗这写授书。
授书发下去，笼络了人心，而且联合抗敌的好处，这些酋首们也知道的。
不但腹部诸族，连龛波二十二家也参与进来。
又让他们发誓，这将金箭送到瞎毡手中。
瞎毡感动之下，忽然说道：“将麻济零捆来。”
他手下没有动，眼中迟疑。
“去！”
郑朗不明所以，这个麻济零是什么人？
一会儿几个吐蕃推来一个长相明艳的少妇，郑朗狐疑地问：“她是……？”
“郑相公，她是我的爱妾。”
“为什么捆她？”
“郑相公，我要用人祭来表达我对朝廷的忠心。”
郑朗差一点吐血，说道：“将她松绑。瞎毡，为什么我会向朝廷推荐你为兰会观察使，是想你带着百姓过上一个幸福的生活，这个百姓不但是各族民，还有你的家人。是一个开始，你用就人祭，我很不喜。妾是你的女人，也是你的民。大宋的民，其他人也是如此。”
心中想到，原来吐蕃人也有人祭这个野蛮的东东。
这个政策有利有弊。
利就是从此西夏没有占领的兰会境内各族会大限度拧成一股绳，起到防御李元昊吞并的作用。
弊就是郑朗也害怕瞎毡以后尾大不掉。
不能分兵兼顾，这想出这条办法。
若不反，郑朗这个办法很管用。作为个体而言，吐蕃人是一个剽悍善斗，以战死为荣的民族。
不能老死。只有死在战场上是光荣的。
有这个观念可怕不可怕？
同样有这个观念的还有一部，女真人，特别是生女真，所以战斗力强悍到极点。
吐蕃衰落后，吐蕃各部从河陇散落到陕西，包括北的府州。这些遗种依然保留崇勇尚武的传统。所以史书里记载他们生长边陲，习山川道路，知西人情伪，材气勇悍，不惧战斗，从来国家赖为藩蔽。而且善射，耐艰苦，上下山如平地，遇有战斗。则同恶相济，传箭相率，其从如流。范仲淹也上书说，熟户恋土地，护老弱，牛羊，遇贼力斗，可以藩蔽汉户。
范小夫也有汉本位思想，咱是利用这些蕃的。为了保护汉人安全。
朝廷真正认识到这些蕃战斗力强大。也是自西北战役爆发以后。狄青征南时，只用几百蕃兵。纵横无敌，昆仑关前大破侬智高三万大军。郑朗石门川两次大捷，他所带来的几百生女真与一些蕃骑兵，同样表现出强大的战斗力。
今天盟会，可以大限度利用这些蕃兵将西夏阻挡在清水河、皋兰山与阿干河以北以西一线。
缺点是这些蕃之所以没
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